Решение от 21 октября 2014 года №5-926/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-926/2014
 
    Судебный участок №39 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области:
 
    д. Стулово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 42
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    д.Стулово <АДРЕС> района
 
    <АДРЕС> области                                                                  21 октября  2014 года                          
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Лялина Е.А., с участием заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО2>,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ФИО2>, являясь руководителем ООО «…» (юридический адрес: г. Слободской, ул. …, д. …) и выполняя организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции, в срок, установленный п. 2 ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ» <НОМЕР> от <ДАТА2> не представил в КОГКУ Центр занятости населения <АДРЕС> района информацию о введении режима простоя. Простой объявлен работникам магазина «…» приказом №5-КО от 01.09.2014.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признал, указал, что не имел умысла в совершении правонарушения,  с ответственными лицами проведена разъяснительная беседа, просил учесть отсутствие вреда и тяжких последствий, совершение впервые подобного правонарушения и освободить от административной ответственности либо назначить минимальное наказание в виде предупреждения.
 
    Суд, выслушав заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора, считающего, что в бездействии директора ООО «…» <ФИО2> имеет место состав правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» <НОМЕР> от <ДАТА4> (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ) при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
 
    Несвоевременное представление данной информации, и ее отсутствие существенно ограничивает возможности службы занятости по содействию в трудоустройстве ищущих работу граждан, затрудняет управление рынком труда, выполнение органами службы занятости аналитических и профинформационных функций.
 
    В ходе проведенной 02.10.2014 Слободской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о занятости населения в ООО «…», зарегистрированном по адресу: Кировская область, г. Слободской, ул. …, д. …, фактически осуществляющего деятельность по адресу: Кировская область, г. Слободской, ул. …, д. …, установлено, что на основании приказа № 5-КО от 01.09.2014 введен режим простоя в  магазине «…» (л.д.20).
 
    Как следует из ответа на запрос КОГКУ ЦЗН <АДРЕС> района <НОМЕР> от 01.10.2014 в Центр занятости населения приказы о введении режима простоя работников ООО «…» не предоставлялись (л.д.24).
 
    Факт совершения правонарушения <ФИО2> не отрицается, подтверждается письменными материалами дела.
 
    Согласно решению <НОМЕР> о создании ООО «…» от 25.04.2013 директором общества избран <ФИО2> сроком на 5 лет (л.д.7).
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности в суде факта непредставления <ФИО2> в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при обстоятельствах и времени, изложенных в описательной части постановления, соответственно о совершении <ФИО2> АА. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного  административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины, обстоятельств отягчающих наказание не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей с перечислением:
 
    …
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию суда.
 
    Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит оплате по реквизитам, указанным в настоящем постановлении, в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
    Мировой судья:                       подпись                        Е.А.Лялина