Постановление от 02 сентября 2014 года №5-922/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-922-3/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 сентября 2014 годаг. Тверь, ул. Вагжанова д. 13
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Т.Н. Михайлова, рассмотрев материал представленный инспектором по исполнению административного законодательства Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении: Калашникова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, ранее привлекался к административной ответственности,у с т а н о в и л:
 
    Калашников <ФИО1> допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, при следующих обстоятельствах:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Калашников Р.Ю. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (сеть «интернет»), в нарушении требований Федерального закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
        Общая площадь интернет клуба, составляет 71 квадратный метр и представляет собой помещение, расположенное на перовом этаже здания, в зале которого установлена компьютерная техника, помещение кассира, служебное помещение. В зале установлены компьютеры общим количеством 14 (четырнадцать) единиц, которые подключены к сети «Интернет» и находятся в рабочем режиме.
 
       Деятельность в данном  клубе осуществляется по следующему принципу: любой желающий находится в помещение клуба, арендуемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (договор Б/Н от <ДАТА> субаренды нежилого помещения), подходит к оператору - кассиру и передает денежные средства в той сумме, на какую желает сыграть, но не менее 100 руб. На игровом (компьютерном) оборудовании, внесенная денежная сумма отражается в виде кредитов из расчета 1 кредит = 1 рубль. Кредиты отражаются на выбранным игроком экране монитора в выбранном игровом приложении. Кредиты на выбранное компьютерное (игровое) оборудование переводит оператор - кассир через основной компьютер.
 
        Далее игроком осуществляется управление игровом процессом (по средством нажатия различных клавиш на клавиатуре компьютерного оборудования в целях получения выигрышных комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) кредитов, то есть размер выигрыша зависит от игрока и игрового оборудования - в данном случае компьютерного оборудования без участия организатора игры. В ходе игры игроком также осуществляется выбор ставки путем нажатия определенных клавиш на панели управления (клавиатуре). В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры кредитов, игрок вызывает администратора (оператора - кассира), который запоминает итог, обнуляет при помощи основного компьютера результат и просит подойти к окну кассира. Кассир выдает денежные средства в количестве, набранном в процессе игры кредитов игроком, а именно ту сумму, которая указана на мониторе экрана компьютера (из расчета 1 кредит = 1 рубль).
 
        Если же в процессе игры кредиты все истрачены, то игрок, либо удаляется, либо дополнительно подходит к кассиру и передает денежные средства для продолжения игры. При передаче денежных средств, с целью начала игры или её продолжения, взамен полученных средств, кассир игроку (клиенту) чек или иной документ, подтверждающий внесенный платеж не предоставляет.
 
        Факт осуществления азартной игры нашел подтверждение в словах игрока <ФИО3> который на момент документирования правонарушения осуществлял азартную игру на выбранном компьютере через телекоммуникационную сеть Интернет с целью получения выигрыша в виде денежных средств. <ФИО3> пояснил, что пришел в данное заведение, чтобы поиграть в азартные игры посредством сети интернет. В помещении клуба он подошел к администратору, передал ему денежные средства в сумме 200 рублей, после чего администратор включил ему на компьютере игровые автоматы, и гражданин начал азартную игру на указанном ему компьютерном оборудовании. В результате игры данный гражданин получил выигрыш в сумме 300 рублей.
 
          Факт наличия сети интернет в данном заведении установлен со слов  Калашникова Р.Ю., который работает в данном клубе управляющим.
 
    Вина Калашникова Р.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ заключается в том, что он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия, но относился к ним безразлично.
 
    В судебное заседание Калашников Р.Ю. явился, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что в отношении Калашникова Р.Ю. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведении азартных игровых зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА>.
 
    С протоколом об административном правонарушении  Калашников Р.Ю. ознакомлен под роспись, каких-либо возражений, относительно его составления не имел.
 
     В соответствии со статьей 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    В судебном заседании установлено, что в помещении интернет клуба установлена компьютерная техника, находящаяся в рабочем состоянии, подключенная к локальной сети и глобальной сети интернет.
 
        Деятельность в данном  клубе осуществляется по следующему принципу: любой желающий находится в помещение клуба, арендуемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> подходит к оператору - кассиру и передает денежные средства в той сумме, на какую желает сыграть, но не менее 100 руб. На игровом (компьютерном) оборудовании, внесенная денежная сумма отражается в виде кредитов из расчета 1 кредит = 1 рубль. Кредиты отражаются на выбранным игроком экране монитора в выбранном игровом приложении. Кредиты на выбранное компьютерное (игровое) оборудование переводит оператор - кассир через основной компьютер.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об осуществлении деятельности в данном игровом зале по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г., 22 апреля, 3 ноября 2010 г., 4 мая, 13 июня, 18 июля, 21 ноября 2011 г.) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которых создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
 
    Таким образом, анализируя исследованные материалы, суд считает вину Калашникова Р.Ю. в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, установленной и доказанной полностью.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтвержден исследованными материалами дела, и действия Калашникова Р.Ю. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе судебного заседания установлено. что  Калашников Р.Ю. является должностным лицом.
 
    При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
        Согласно  протоколам  осмотра  и  изъятия  от <ДАТА>, в  помещении клуба   по вышеуказанному  адресу   выявлены, а   затем  изъяты 8 единиц жидкокристаллических мониторов, 8 материнских плат, 8 клавиатур, 8 манипуляторов.
 
       Суд учитывает так же, что понятие  игрового автомата, приведенное в  законе, не  содержит требований  о наличии в  нем  устройств  для приема  и выдачи  денежных  знаков.  В данном  случае, на указанных  аппаратах  в  клубе  проводится  игра, целью  которой   является   получение  выигрыша, что  соответствует  признакам именно  игрового автомата, а  не  иного развлекательного  оборудования  или  лотерейного  автомата.
 
    При указанных обстоятельствах, само по себе отсутствие паспортов автоматов на момент их осмотра и изъятия на квалификацию оборудования как игрового не влияют.   
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (пункт 4 части 1 статьи 3.2, части 1 и 3 статьи 3.7).
 
    Таким образом, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
 
    В  Постановлении  Конституционного Суда Российской  Федерации    от  25.04.2011 г. № 6-П  признаны    несоответствующими  Конституции  РФ,  положения  ч.2  ст.8.28 КоАП РФ, в  той  мере, в  какой  эти положения  во взаимосвязи с  ч. 1  ст. 3.7 КоАП РФ допускают в  качестве  административного наказания  конфискацию  орудия  совершения  административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному  к  административной  ответственности за данное  административное  правонарушение  и не признанному  в  законной  процедуре  виновным в  его совершении.  Конституционность  положений  ч.1  ст.14.1.1  КоАП РФ  Конституционным  Судом  РФ  не проверялась  и  указанным  Постановлением   несоответствие  ее  положений  в  части  применения   конфискации  игрового  оборудования   не установлено.
 
    В  случае  совершения  правонарушения  конфискация  применяется  к  имуществу, использование   которого носит  противоправный  характер  и нарушает публичные  интересы. В   этом  смысле  конфискация  как  способ  защиты  публичных  интересов  выступает  в  качестве санкции  за  противоправное  деяние, субъектами которого  являются  не только собственники  имущества, но и  иные  лица.
 
     Поскольку  судом  установлен   факт   совершения Калашниковым Р.Ю.  административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст.14.1.1    КоАП РФ,  санкция  которой предусматривает   наложение  на  правонарушителя  административного  наказания, в  т.ч.  в  виде  конфискации  игрового  оборудования, 8 единиц жидкокристаллических мониторов, 8 материнских плат, 8 клавиатур, 8 манипуляторов, подлежат  конфискации.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 14.1.1 ч. 1, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Калашникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с  конфискацией  игрового  оборудования в количестве 8 единиц жидкокристаллических мониторов, 8 материнских плат, 8 клавиатур, 8 манипуляторов, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА>.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя - УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери); ИНН-6902013070; КПП-695201001; ОКТМО-28701000; БИК-042809001 ; Код бюджетной классификации - 188 116 900 400 460 00 140
 
    Номер счета получателя - 40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу;
 
    Наименование платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение двух месяцев со дня получения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных %20от%20%2002.09.2014.docx#sub_315"статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                              Т.Н. Михайлова