Постановление от 05 августа 2014 года №5-922/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                       Дело № 5-922/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    5 августа 2014 года                                                                                                        город Курган
 
    Мировой судья судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области Азарова Е.С. (Курганская область, город Курган, 6 микрорайон, 14, кабинет № 2),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко Виктора Андреевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Курганской области, зарегистрированного по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС> юридический адрес ООО «Комфорт» Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,56/1, местонахождение г. Курган, пр. <АДРЕС>, 23, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА3>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Курганской области в мировой суд для принятия решения направлено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко В.А.
 
    Пузенко В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала извещался надлежащим образом, о причинах неявки мировому судье не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья рассматривает материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Установлено, что <ДАТА4> прокуратурой Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами ООО «Комфорт».
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что <ФИО1> являлась государственной гражданской служащей, работала в должности главного специалиста-эксперта финансово — экономического отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области, уволена с занимаемой должности 12.10.2011 года.
 
    Приказом генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко В.А. от 13.10.2011 года № 37 <ФИО1>принята на должность бухгалтера в ООО «Комфорт», с ней заключен трудовой договор № 173 от 13.10.2011 года.
 
    В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Пузенко В.А., являющийся генеральным директором ООО «Комфорт», не сообщил в письменном виде в десятидневный срок в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения о заключении с <ФИО1> трудового договора, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы при заключении трудового договора (независимо от размера оплаты труда), и (или) гражданско-правового договора (договоров), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей. Если в должностные (служебные) обязанности указанных лиц входили отдельные функции государственного управления данной организацией, то такие договоры могут быть заключены этими лицами только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (ч. 1 ст. 12 Закона).
 
    Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», действия Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включённые в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557, либо в перечень должностей, утверждённый руководителем государственного органа в соответствии с разделом 111 названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
 
    В свою очередь, на работодателе в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лежит обязанность при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
 
    Должность специалиста-эксперта финансово — экономического отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.03.2010 года № П/108.
 
    В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации 08.09.2010 года № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение 2 лет после его увольнения с государственной пли муниципальной службы сообщает в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора, при этом, письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
 
    В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко В.А. по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку в данном случае, должностное лицо в связи с ненадлежащим исполнением своих организационно-распорядительных функций, нарушило требования Федерального закона «О противодействии коррупции», его вина подтверждается письменными материалами дела.
 
    Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении административного материала не установлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко Виктора Андреевича, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
 
    Привлечь генерального директора ООО «Комфорт» Пузенко Виктора Андреевича, <ДАТА2> рождения, к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Управление Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области, ул. Красина, 57, г. Курган), р/с № 40101810000000010002, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, ИНН 4501031303, КПП 450101001, БИК 043735001, КБК 41511690010016000140, ОКАТО 37401000000, в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                                Азарова Е.С.