Постановление от 28 января 2014 года №5-92/2014

    Дело № 5-92/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Новосибирск             28 января 2014 г.
 
    Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Самулин Д.В.,
 
    с участием:
 
    представителя Сибирской оперативной таможни Крома В.В.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности, Журбы А.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЖУРБЫ АНДРЕЯ ДМИТРИЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, русского, женатого, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин Республики Кыргызстан Журба А.Д. передал право пользования и распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    12.07.2013 гражданин Республики Кыргызстан Журба А.Д. в зоне деятельности таможни «Кордай» Департамента таможенного контроля по Жамбылской области Республики Казахстан (далее - ДТК по Жамбылской области) временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки «BMW-X5», 2003 года выпуска, VIN - WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS, оформив в порядке ст. 355, ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) № 51557/120713/0078247. Должностным лицом таможенного органа Республики Казахстан Журбе А.Д. разрешен временный ввоз указанного автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до 12.10.2013.
 
    29.09.2013 в 15 часов, у дома № 35/1 по ул. Петухова г. Новосибирска сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирской области остановлен автомобиль марки «BMW-X5 регистрационные знаки Республики Кыргызстан S2216AS, под управлением гражданина РФ ШАА При проверке документов ШАА предъявил паспорт гражданина РФ серии 32 08 № 654222, свидетельство о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан, выданное на имя Журбы Андрея Дмитриевича, доверенность на право управления и распоряжения транспортным средством, страховой полис ОСАГО, а также пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) № 51557/120713/0078247, оформленную от его имени в таможенном органе Республики Казахстан. Срок временного ввоза установлен до 12.01.2014. При этом, в графе «документ удостоверяющий личность» данной ПТД указано «5404 № 039963».
 
    В связи с несоответствием серии и номера паспорта гражданина ШАА с паспортными данными, указанными в ПТД, а также в связи с отсутствием у ШАА документов, подтверждающих внесение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, автомобиль марки «BMW-X5 регистрационные знаки Республики Кыргызстан S2216AS, под его управлением сопровожден в Сибирскую оперативную таможню для проведения проверки в порядке ст. 28.1 КоАП РФ.
 
    ШАА (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>), воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ, давать объяснение отказался.
 
    Согласно письму таможни «Кордай» ДТК по Жамбылской области Республики Казахстан от 04.10.2013 № 8-19-2/10413 автомобиль марки «BMW-X5», VIN - WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза 12.07.2013 гражданином Республики Кыргызстан Журбой Андреем Дмитриевичем по пассажирской таможенной декларации № 51557/120713/0078247 сроком на три месяца, то есть до 12.10.2013.
 
    12.11.2013 должностным лицом Сибирской оперативной таможни составлен рапорт об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании Журба А.Д. свою вину признал полностью и подтвердил, что он с 2011 года работает тренером детской футбольной команды «РСДЮШОР», является заслуженным мастером спорта по футболу. С гражданином ШАА знаком больше года, через товарища, с которым вместе играет за сборную Киргизии. В июле 2013 года ШАА приезжал на озеро Иссык-Куль отдыхать с семьей. Накануне он вернулся с игры из Литвы, где приобрел для личного пользования автомобиль «BMW-X5» 2003 года выпуска. Он вместе с гражданином ШАА и его семьей, отдыхал на озере Иссык-Куль. ШАА автомобиль очень понравился. Они договорились о продаже автомобиля ШАА за 600 тысяч рублей. 11.07.2013 он поставил автомобиль на учет и, в этот же день выдал ШАА генеральную доверенность. ШАА обещал, что никаких проблем не будет, оформление автомобиля на свое имя в России он берет на себя. На автомобиле он вместе с ШАА и его семьей выехали в г. Новосибирск. Пересекали границу с Республикой Казахстан 12.07.2013. Разрешенный срок нахождения автомобиля на территории РФ до 12.10.2013. На границе он оформил ПТД № 51557/120713/0078247, которая была передана ШАА При пересечении таможенной границы работники таможни никаких разъяснений о необходимости таможенного декларирования и платы таможенных пошлин, в случае передачи права пользования и/или распоряжения временно ввезенным автомобилем другому лицу, на территории Таможенного союза, не давали. По приезду в Новосибирск у ШАА не оказалось всей суммы, он передал ему за автомобиль 500 тысяч рублей и 100 тысяч рублей пообещал отдать через 2 месяца. Расписку с ШАА об обязательствах оплатить 100 тысяч рублей он не брал, передал все документы на автомобиль и улетел в Бишкек. Оставшуюся сумму он до сих пор не получил.
 
    Представитель Сибирской оперативной таможни, в судебном заседании просил признать Журбу А.Д. виновным по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и назначить административное наказание.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Журбы А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующими доказательствами.
 
    Вина Журбы А.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
 
    -рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 29.09.2013 № 21 (л.д. 4);
 
    -вещественным доказательством - автомобилем марки «BMW-X5», VIN -WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS (л.д. 23-27; 31);
 
    - копией ПТД № 51557/120713/0078247 от 12.07.2013, представленной письмом ДТК по Жамбылской области от 04.10.2013 № 8-19-2/10413 в соответствии с которой автомобиль марки «BMW-X5», VIN - WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики Кыргызстан Журбой А.Д. на срок до 12.10.2013 (л.д. 19);
 
    -ПТД № 51557/120713/0078247 от 12.07.2013, предоставленной ШАА сотрудникам полиции 29.09.2013, в соответствии с которой, автомобиль марки «BMW-X5», VIN - WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином РФ ШАА на срок до 12.01.2014 (л.д. 10; 37);
 
    -свидетельством о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан КР № 0313597, выданным 11.07.2013 на имя Журбы А.Д. (л.д. 9; 30);
 
    -доверенностью от 11.07.2013, выданной Журбой А.Д. гражданину РФ ШАА на право управления и распоряжения (с правом отчуждения) транспортным средством марки «BMW-X5», VIN - WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS, удостоверенной нотариусом частным нотариусом г. Бишкека Рогозиной И.А. (л.д. 11; 30);
 
    -страховым полисом ОСАГО серии ВВВ № 0632883578 от 13.07.2013, в котором в графе «Страхователь» указан ШАА (л.д. 12; 30);
 
    -письмом таможни «Кордай» ДТК по Жамбылской области от 04.10.2013 № 8-19-2/10413 (л.д. 18-19);
 
    - письмом Новосибирской таможни от 04.10.2013 № 09-01-27/14330;
 
    -письмом Новосибирской таможни от 15.11.2013 № 11-01-11/16585 в
 
    соответствии с которым, сумма неуплаченных Журбой А.Д. таможенных пошлин, налогов составила 625580,34 рублей (л.д. 67);
 
    - показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Журбы А.Д. (л.д.94-95).
 
    Исследовав совокупность собранных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, суд считает вину Журбы А.Д. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.
 
    В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с пунктом 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Указанные в пункте 2 ст.358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз (пункт 1 ст.11 Соглашения от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения иных операций, связанных с их выпуском» заключенного между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан).
 
    Из положений ст. 279 ТК ТС следует, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 8 указанного Соглашения от 18.06.2010 г., транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    Согласно п. 3 ст. 8 Соглашения от 18.06.2010 декларантом может быть физическое лицо государства - члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо, следующее на транспортном средстве для личного пользования, перемещаемом через таможенную границу, принадлежащем ему на праве владения, пользования и (или) распоряжения и обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных Разделом V Приложения 3 к указанному Соглашению.
 
    Согласно пункта 3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Пунктом 2 ст.11 Соглашения от 18 июня 2010 года также установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.
 
    Таким образом, судом установлено, что Журба А.Д. в нарушение требований действующего таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующего порядок передачи в пользование другому лицу временно ввезенного транспортного средства при обязательном письменном декларировании, уплате таможенных платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, передал право пользования временно ввезенным им автомобилем через третьих лиц гражданину Российской Федерации Шестопалову А.А., не выполнив тем самым возложенную на него таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства, предшествующему его передаче в пользование иному лицу. Журба А.Д. имел правовую и реальную возможность выполнить возложенную на него обязанность, а именно продекларировать временно ввезенный им автомобиль и уплатить причитающиеся таможенные платежи при передаче автомобиля в пользование другому лицу.
 
    Объективных препятствий для выполнения Журбой А.Д. обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение, судом не установлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Журба А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.16.24 КоАП РФ – передача права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    При назначении наказания Журбе А.Д. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который является гражданином Кыргызской Республики, совершил правонарушение в области таможенного дела впервые, полностью признал свою вину, положительно характеризуется по месту работы.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Журбы А.Д., суд признает его раскаяние.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении Журбе А.Д. наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ЖУРБУ АНДРЕЯ ДМИТРИЕВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысяч пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Разъяснить Журбе А.Д., что сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет Межрегионального операционного УФК (ФТС России), ИНН -7730176610, КПП - 773001001, ОКАТО - 45268595000; Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва, 701, БИК-044501002, Счет-40101810800000002901; код таможни -10614000, КБК -153 116 04000 016000 140; назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10614000-37/2013.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа; копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа; что при неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Вещественные доказательства:
 
    - свидетельство о регистрации транспортного средства Республики Кыргызстан серии КР № 0313597, доверенность ЧН № 3339778 от 11.07.2013, страховой полис ОСАГО серии ВВВ №0632883578 с квитанцией на получение страховой премии серии 7003 «12168761, хранящиеся в настоящем деле (л.д.30) а также
 
    -автомобиль марки «BMW-X5», VIN -WBAFA71000LU94080, регистрационный номер Республики Кыргызстан S2216AS, находящейся на хранении на складе № 3 складского комплекса Сибирского таможенного управления по адресу: г.Новосибирск, ул.Толмачевская, 45б с ключом от замка зажигания,
 
    после вступления настоящего постановления в законную силу, и надлежащего таможенного оформления, передать – Журбе Андрею Дмитриевичу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья (подпись) Д.В.Самулин            
 
    Копия верна. Подлинник постановления находится в материалах дела №5-92/2014 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
 
    Судья                              Д.В.Самулин