Постановление от 04 апреля 2014 года №5-92/2014

    Дело № 5-92/2014                  
 
п о с т а н о в л е н и е
 
    г. Кирово-Чепецк          4 апреля 2014 года
 
                Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Романова О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (ОГРН 1064312008078 ИНН 4312135113, дата регистрации юридического лица 13.12.2006), находящегося по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, д. 6, 12.03.2013 привлекавшегося к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 150 000 руб., штраф уплачен 28.10.2013,
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    При проверке МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка, а именно в 10 часов 35 минут 13.03.2014 помещений здания банно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначарского, 19 и в 12 часов 00 минут 18.03.2014 комплекса зданий: «теплой стоянки», «слесарной мастерской» и «стоянки для легковых автомобилей», расположенных по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, 6 было установлено, что МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка допустило следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    1. Банно-оздоровительный комплекс по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначарского, 19: Запасные пути эвакуации 1-го и 2-го этажей проходят через лифтовые холлы, которые не отделены от примыкающих коридоров противопожарными преградами и, у грузового лифта установлены не сертифицированные противопожарные двери (металлические) (у дверей нет маркировки, отсутствуют сертификаты и паспорта), в нарушении ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.24, п. 7.22 «СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
 
    2. Банно-оздоровительный комплекс по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначраского, 19: Имеющаяся в здании автоматическая пожарная сигнализация (далее АПС) не соответствует ребования нормативных документов:
 
    - приемно-контрольный прибор АПС запитан электроснабжением не по 1-й категории надежности, т.к. источник резервного питания находится в не рабочем состоянии и не обеспечивает работоспособность системы пожарной автоматики в дежурном режиме в течение 24 часов плюс 1 час работы в тревожном режиме;
 
    - светильник аварийного освещения у приемно-контрольного прибора АПС отсутствует;
 
    - помещения здания оборудованы тепловыми пожарными извещателями;
 
    - вентиляционные системы здания не имеют устройств блокировки с автоматическими установками пожарной сигнализации, в нарушении п. 61, п. 49 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.2, п. 15.1, п. 15.3, п. 14.1, п. 1.2, приложение А, п. А.3, табл. А.1 п. 9 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 3, п. 14 табл. 1 п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п. 13.1, п. 14.1, п. 14.3, п. 12.55 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».
 
    3. Банно-оздоровительный комплекс по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначраского, 19: Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании банно-оздоровительного комплекса в неисправном состоянии. При проведении имитации срабатывания АПС, световые табло «Выход» не включаются. В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, не обеспечивается требуемый уровень громкости не менее 75 дБ, т.к. звуковые оповещали установлены только в коридорах и вестибюле здания и согласно паспортным данным выдают звук 105 дБ. И часть помещений здания (например - комплекс помещений «Финских» саун) не обеспечивается требуемым уровнем звука, т.к. звуку нужно пройти через 2 или 3 закрытые двери (каждая дверь поглощает не менее 20 дБ), что будет составлять 65 дБ и менее, в нарушении п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.3, п. 4.1 Свод правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 3.14 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
 
    4. Помещения зданий «теплой стоянки», «слесарной мастерской» и «стоянки для легковых автомобилей», расположенных по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, 6 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушении ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 4, Нормы пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4, п. 14 табл. 1 п. 4.1, табл. 3 п.п. 8.2, 9.2; Свод правил 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей» п. 6.5.5. подпункт «а»; СП 5 Свод правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приложение А, п. А.10., табл. А.1, п.п. 4.1.2.1., 4.2.; Ведомственные строительные нормы 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» п. 6.3; Нормы пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 5.1 табл. 2 п. 20; СП 3 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» п. 7, табл. 2 п. 17.
 
    5. Помещение «ремонтного бокса», расположенного в здании «теплой стоянки» по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, 6 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушении ФЗ № 123-ФЗ п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 4, НПБ 110-03 п. 4, п. 14 табл. 1 п. 4.1, табл. 3 п.п. 8.2, 9.2; СП 113 п. 6.5.5. подпункт «а»; СП 5 приложение А, п. А.10., табл. А.1, п.п. 4.1.2.1., 4.2.; ВСН 01-89 п.
 
    Представитель ОНД Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка- государственный инспектор по пожарному надзору Кошкин С.Н. просит привлечь МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кирово-Чепецк к административной ответственности в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка по доверенности в судебном заседании пояснил, что вину признает.
 
    Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Суд находит вину МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной.
 
    Вина МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 78 от 31.03.2014; протоколом о временном запрете деятельности № 78 от 31.03.2014, протоколом осмотра помещений, территории, находящихся там вещей и документов от 13.03.2014, актом проверки от 18.03.2014, и другими материалами дела.
 
    Учитывая установленные обстоятельства дела, совокупность и характер допущенных нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в результате несоблюдения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, суд считает необходимым назначить МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка наказание в виде административного приостановления деятельности помещений банно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначарского, 19 и «теплой стоянки», «слесарной мастерской» и «стоянки для легковых автомобилей», расположенных по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, 6.
 
    Оснований для освобождения МУП «Коммунальное хозяйство» г. Кирово-Чепецка от административной ответственности, назначения административного штрафа, суд не находит, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» города Кирово-Чепецка (ОГРН 1064312008078 ИНН 4312135113, дата регистрации юридического лица 13.12.2006) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений банно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Луначарского, 19 и «теплой стоянки», «слесарной мастерской» и «стоянки для легковых автомобилей», расположенных по адресу: г. Кирово-Чепецк, ул. Заводская, 6на срок <данные изъяты> суток.      
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 31 марта 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья             О.А. Романова