Постановление от 27 августа 2014 года №5-92/2014

Дело № 5-92/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    27 августа 2014 года г. Советская Гавань
 
    Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Д.К. Юманов,
 
    с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    в отношении ООО "Тайфун",юридический адрес:<адрес>,
 
установил:
 
    В Территориальном море Российской Федерации, в Татарском проливе, промысловой подзоне <адрес>, севернее мыса <адрес>, в период с 28.04.2014 года по 14.05.2014 года в счет прибрежной квоты по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданному Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 11.04.2014 года, пользователь водными биологическими ресурсами ООО "Тайфун", используя судно СРТМК "№", прибрежным видом рыболовства добыло (выловило): <данные изъяты> кг. краба камчатского, уловы которого доставило во внутренние морские воды РФ – морской порт<адрес>, где 22.05.2014 г. не выгрузив в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территорию этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, во исполнение договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ передало согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО "<данные изъяты>", которое без выгрузки в морском порту и без перегрузки на другое судно оформило в таможенном отношении и вывезло указанные уловы водных биологических ресурсов в живом виде за пределы территории РФ, доставив и выгрузив их в <адрес> КНДР. Тем самым, ООО "Тайфун", не выполнив условия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, нарушило часть 2 статьи 7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которой использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации.
 
    До начала судебного заседания от ООО "Тайфун" возражения не поступили.
 
    Законный представитель или защитник привлекаемого к ответственности юридического лица в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела ООО "Тайфун" было извещено надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Тайфун" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании следующего.
 
    Судом установлено, что ООО "Тайфун" были нарушены правила, регламентирующие осуществление прибрежного рыболовства в территориальном море.
 
    Согласно п.10.1 ст.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",
 
    "прибрежное рыболовство" - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации.
 
    Частью 2 ст. 7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации.
 
    Исходя из указанных понятий, при осуществлении прибрежного рыболовства, добытые (выловленные) биоресурсы подлежат обязательной выгрузке на территорию субъектов РФ для последующего производства продукции из них именно на территории этих субъектов РФ.
 
    Выгрузка уловов ВБР должна быть произведена непосредственно на территорию субъекта РФ, в том числе морской порт.
 
    Приняв решение о продаже уловов ВБР в живом виде, при этом не выгрузив их на территории прибрежных субъектов РФ, ООО "Тайфун" также нарушило условия выданного ему разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
 
    Состав административного правонарушения для юридического лица, являющегося пользователем ВБР является оконченным с момента продажи уловов ВБР без выгрузки их на территорию РФ, независимо от дальнейшей судьбы этих уловов, поскольку пользователь ВБР произведя отчуждение, не обеспечил соблюдение условий выданного ему разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, нарушил ч.2 ст.7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса.
 
    ООО "Тайфун" привлекается к ответственности за нарушение иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства в территориальном море.
 
    Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении, правонарушение выявлено 19 июня 2014 года в ходе изучения данных аналитической деятельности по сопровождению промысла морских биоресурсов, то есть, при обнаружении административного правонарушения, уловы ВБР не обнаружены.
 
    Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 23 ноября 2010г. N27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", разъяснил судам (п.7), что действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Таким образом, учитывая, что водные биоресурсы при выявлении административного правонарушения обнаружены не были, действия ООО "Тайфун" по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
 
    Вывод суда о наличии в действиях ООО "Тайфун" состава административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо – ООО "Тайфун" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Штраф следует внести на счёт: <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения в Хабаровский Краевой суд через Советско - Гаванский городской суд.
 
    Судья подпись Д.К.Юманов
 
    Копия верна. Судья Д.К.Юманов
 
    Наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ:
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края,
 
    682800, г.Советская Гавань Хабаровского края, ул.Советская, д.21
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    Судья Д.К.Юманов
 
    27.08.2014 г.