Постановление от 24 марта 2014 года №5-92/2014

    Дело №5-92/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    24 марта 2014 года     г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении
 
    ------ Исаева А.Е., дата г.р., уроженца гор. Чебоксары, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, -----,
 
установил:
 
    ИП Исаевым А.Е. в нарушение требований Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлечен к трудовой деятельности, не имеющий разрешения на работу на территории Чувашской Республики гражданин Республики ------ ФИО1, который на момент проверки дата около ------. в торговом павильоне ------ торгового комплекса «Николаевский», арендуемом ------ Исаевым А.Е., по адресу адрес «------ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.
 
    ИП Исаев А.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебное извещение возращено по истечении срока хранения.
 
    УФМС РФ по Чувашской Республике явку своего представителя также не обеспечило.
 
    Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ В установлена административная ответственность Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
 
    Примечанием к указанной статье установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
 
    Пунктом 4 ст.13 указанного закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п.4.2 ст.13 закона).
 
    Факт осуществления гражданином Республики ------ ФИО1 трудовой деятельности в качестве грузчика дата около ------ по адресу: адрес в торговом павильоне ----- торгового комплекса «------» и привлечения его к осуществлению этой трудовой деятельности ------ Исаевым А.Е. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:
 
    - рапортом инспектора ОИК УФМС России по Чувашской адрес И.И. от дата. о выявлении в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства гражданина Республики ------ ФИО1, который на момент проверки по адресу: Чувашская Республика, адрес ------ в торговом павильоне ------ торгового комплекса «Николаевский», арендуемом ------ Исаевым А.Е., находился в торговом павильоне ----- и выносил из холодильной камеры ящики с огурцами (------), которые складывал у входа в павильон для их дальнейшей отправки, был одет в рабочую одежду;
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении дата, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ за то, что дата около ------ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, адрес ------ не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, занимаясь переносом ящиков с огурцами;
 
    - паспортом гражданина Республики ------ ФИО1;
 
    - договором аренды части нежилых помещений № КС-23-13 от дата между ------ Исаевым А.Е. и ------
 
    Таким образом, установлен факт привлечения ------ Исаевым А.Е. иностранного гражданина, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность на территории Чувашской Республики, к выполнению работ.
 
    Наличие или отсутствие соответствующих документов, оформляющих прием на работу, не имеет значение, поскольку ответственность наступает за факт допуска в какой-либо форме к выполнению работ.
 
    Существенных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ------ Исаева А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания, учитывая характер правонарушения, личность виновного отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административное приостановление деятельности на срок двадцать суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    ------ Исаева А.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя сроком на ------.
 
    В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Копию постановления направить в Управление ФССП РФ в ЧР.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
 
    Судья                              Е.М. Данилин