Дата принятия: 22 марта 2013г.
Номер документа: 5-92/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-92/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 22 марта 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Балаева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
с участием представителя юридического лица Шугайкиной М. А., ***,
в отношении юридического лица открытого акционерного общества «Трест Строймеханизация № 2», расположенного в г. Екатеринбурге, ***,
установил:
открытое акционерное обществе «Трест Строймеханизация № 2» (далее - ОАО «Трест СМ № 2»), зарегистрированное в г. Екатеринбурге по адресу: ***, 19 января 2013 года в 10:00 не представило в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском и Железнодорожном районе информацию, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно - копию санитарно-эпидемиологического заключения, информацию о деятельности предприятия по разработке проекта санитарно-защитной зоны, протоколы лабораторных испытаний по программе производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ и в зоне влияния выбросов предприятия, протоколы лабораторных испытаний почвы в зоне влияния предприятия, статистические формы статотчетности 2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-отходы, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ОАО «Трест СМ № 2» вину в совершении правонарушения признал, пояснила, что в срок запрашиваемые документы не предоставили; предоставили информацию по 2 пункту только 19.02.2013. Проект по разработке санитарно-защитной зоны находятся в разработке, в настоящее время заключен договор на разработку проекта санитарно-защитной зоны, который представила в судебное заседание. Ранее работа по разработке проекта санитарно-защитной зонына предприятии не велась. Представила письменные пояснения.
Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ОАО «Трест СМ № 2» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, получать от юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В силу пункта 1.5 СанПиН 1.11058-01 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу пункта 2.8 СанПиН 1.11058-01 юридические лица представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно запросу Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № <НОМЕР>, направленному в адрес ОАО «Трест СМ № 2» 29.12.2012 и полученного им, в срок до 18.01.2013 юридическому лицу необходимо представить документы: копию санитарно-эпидемиологического заключения, информацию о деятельности предприятия по разработке проекта санитарно-защитной зоны, протоколы лабораторных испытаний по программе производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ и в зоне влияния выбросов предприятия, протоколы лабораторных испытаний почвы в зоне влияния предприятия, статистические формы статотчетности 2ТП-воздух, 2ТП-водхоз, 2ТП-отходы.
Из протокола об административном правонарушении от 19.02.2013, а также пояснений представителя юридического лица следует, что в установленный письмом срок, т.е. до 18.01.2013, запрашиваемые надзорным органом сведения юридическим лицом не представлены. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола представителю юридического лица вручена.
Как следует из договора возмездного оказания услуг от 24.01.2013 ОАО«Трест СМ №1» заключен договора на разработку проекта санитарно-защитной зоны.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, в том числе:
государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц по выполнению требований санитарного законодательства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.
На основании вышеперечисленных нормативных актов юридическое лицо обязано предоставлять информацию центрам госсанэпиднадзора по их запросам. Управление Роспотребнадзора полномочно запрашивать такие сведения у юридических лиц. Указанное представителем юридического лица в судебном заседании не оспаривалось.
Таким образом, мировым судьей установлено, что ОАО «Трест СМ № 2» не представило в государственный орган в срок сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, которые признаются мировым судьей достоверными и достаточными, мировой судья находит виновность ОАО «Трест СМ № 2» в совершении правонарушения доказанной.
Действия ОАО «Трест СМ № 2» квалифицируется по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, поскольку случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса, не установлено.
При назначении административного наказания ОАО «Трест СМ № 2» учитывается, что правонарушение совершено против порядка управления, а также, что юридическим лицом позже частично представлены сведения по запросу, а также заключен договор на разработку проекта санитарно-защитной зоны.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать открытое акционерное общество «Трест Строймеханизация № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга путемподачи жалобы через мирового судью.
Административный штраф необходимо уплатить в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)
ИНН 6670083677 КПП 667001001
р/с 401 018105 000 000 100 10 БИК 046577001
КБК 141 116 28 000 01 0000 140
ОКАТО 654 010 00000
ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
Подлинник квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга (Екатеринбург, ул. Завокзальная, 4, каб. 4) до истечения 30-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Мировой судья О.А. Балаева
