Постановление от 05 августа 2013 года №5-92/2013

    Дело № 5-92/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г. Киржач                                                                                      05 августа 2013 года
 
 
             Судья Киржачского районного суда Владимирской области Кирсанова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут страшим инспектором ОПНМ УФМС России по Владимирской области ФИО3 в ходе внеплановой выездной проверки исполнения требований федерального законодательства о миграции по адресу: <адрес>, территория завода «<данные изъяты> было установлено, что в ООО «<данные изъяты> гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве работника столовой, без разрешения на работу на территории Российской Федерации. Правовых оснований для нахождения указанного иностранного гражданина на территории РФ не установлено.
 
             В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что заведующая столовой по собственности инициативе привлекла иностранных граждан без документов, на тот момент она была представителем общества и должностным лицом. <данные изъяты> вину признала и была привлечена к административной ответственности за данные правонарушения, ей назначался штраф, который она оплатила. Считает, что за одно и тоже правонарушение нельзя привлекать к ответственности и должностное лицо, и юридическое лицо.
 
            Суд удовлетворяет заявленное в судебном заседании ФИО4 ходатайство о приобщении к материалам дела копий протоколов о привлечении Карповой к административной ответственности и квитанций об уплате штрафа.
 
    Представитель ОПНМ УФМС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд, признавая явку его не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
 
             В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года                        № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.            
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, д. Федоровское, территория завода <данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве работника столовой, тем самым не соблюдало установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
 
    Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела следует, что                           в Россию он приехал в <данные изъяты> году. С начала 2012 года работает и проживает на территории завода «<данные изъяты>» в <адрес>. Работает в столовой завода продавцом. Продает сигареты, печенье, семечки, жевательную резинку. На работу в <данные изъяты> году его принимал начальник по имени <данные изъяты>, он <данные изъяты>. Фирма, в которой он начинал работать, называлась «<данные изъяты>». Руководила работой в столовой женщина по имени <данные изъяты>. Заработная плата у него повременная, за один час работы получает <данные изъяты> рублей. Деньги ему всегда платил <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ему сказал, что поменялась фирма, в которой он будет работать. Разрешение на работу он не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ он работает в столовой «<данные изъяты>», руководит которой человек по имени <данные изъяты>, он турок. Примерно с начала <данные изъяты> года по настоящее время он работает продавцом в столовой завода «<данные изъяты>», проживает так же в общежитии. Миграционную карту он потерял. ДД.ММ.ГГГГ, когда на завод пришли с проверкой сотрудники миграционной службы, он находился на рабочем месте в столовой «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником МРО УФМС России по Владимирской области в г. Владимир ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     за нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Наличие в действиях Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается объяснением ФИО1, материалами проверки Управления федеральной миграционной службы России по Владимирской области, протоколом об административном правонарушении 33 АА № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на территории Российской Федерации, свидетельством о государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.
 
    Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того специального разрешения на работу.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание ООО «<данные изъяты>» в виде административного приостановлении деятельности на срок 15 суток.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» путем закрытия помещения столовой, принадлежащей ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, на срок                                        15 (пятнадцать) суток.
 
    Произвести опломбирование помещение столовой ООО «<данные изъяты>».
 
    Снятие пломб для производства работ по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, производить в присутствии пристава-исполнителя.
 
    Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 суток через Киржачский районный суд.
 
 
Судья                                                                       Т.В. Кирсанова