Постановление от 24 мая 2013 года №5-92/2013

Решение по административному делу
Дело № НОМЕР
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с.Петрокаменское 24 мая 2013года Мировой судья судебного участка № 1 <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Шабалина Т.В. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.). Согласно протоколу об административном правонарушении, 12.04.2013г. в 21:30 час. гр. Шабалина Т.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем в кафе ОБЕЗЛИЧЕНО расположенном по адресу Свердловская область, АДРЕС организовала розничную продажу водки «Парламент», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40% по цене 450 рублей без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шабалина Т.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в настоящее время помещение кафе сгорело, она находится в затруднительном материальном положении. Судом в судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от 15.04.2013г., в котором Шабалина Т.В. указала, что с протоколом согласна (л.д. 3); рапорт ст. инспектора ЦИАЗ ММУ МВД России «Нижнетагильское», из которого следует, что в ходе проведенной проверки в кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО» ИП Шабалина Т.В. осуществляла реализацию алкогольной продукции - водки «Парламент» по цене 450 рублей без лицензии, изъято 11 бутылок, емкостью 0,5 литра (л.д. 4); объяснение Шабалиной Т.В., согласно которому 12.04.2013г. в 21:40 она находилась в кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО, в кафе были посетители - молодой человек и девушка, которые сделали заказ, заказали 1 бутылку водки «Парламент», общая сумма заказа 800 рублей, которые ей были переданы непосредственно во время принятия у них заказа, через некоторое время она принесла им заказанные блюда и бутылку водки, после чего в кафе зашли сотрудники милиции (л.д. 6,7); свидетельство о государственной регистрации Шабалиной Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13); договор субаренды недвижимого имущества № 01/13 от 01.01.2013г. (л.д. 14-17); протокол изъятия вещей и документов от 12.04.2013г., согласно которому изъята 1 бутылка водки «Парламент», объемом 0,5 литров (л.д. 18); протокол осмотра помещений, территорий от 12.04.2013г. (л.д. 19-20), согласно которому, с участием двух понятых, произведен осмотр помещения кафе-бара «Рай», на момент осмотра в кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО» за 4 столом находится 2 посетителя, на столе у которых находится две тарелки с салатами, графин с соком и бутылка водки «Парламент», емкостью, 0,5л; за деревянной дверью обнаружена картонная коробка с 11 бутылками водки, емкостью 0,5л. (л.д. 19-20); объяснение ФИО1. и ФИО2., предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что 12.04.2013г. они находились в кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО, сидели за 4 столом, заказ сделали девушке бармену, заказав также 1 бутылку водки, через некоторое время девушка принесла им их заказ, они расплатились за него, через некоторое время зашли сотрудники полиции; объяснение ФИО3., предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он присутствовал в качестве понятого при осмотре помещения кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО» 12.04.2013г. около 21:55 час. Изучив представленные материалы, выслушав Шабалину Т.В., суд приходит к следующему. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, указанная норма закона является бланкетной и отсылает к законодательству в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и, в частности, к Федеральному закону РФ №171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) в области оборота алкогольной продукции запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции. В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. В соответствии с ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Согласно ст. 2 указанного Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Судом установлено, что Шабалина Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность в кафе «ОБЕЗЛИЧЕНО» по адресу АДРЕС. (л.д. 15). В силу ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям, индивидуальный предприниматель Шабалина Т.В. соответствующей лицензии не имеет. Факт реализации алкогольной продукции подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и не оспаривается Шабалиной Т.В. Вина Шабалиной Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем Шабалиной Т.В. всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Предпринимателем Шабалиной Т.В. не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании, обеспечен не был. Суд, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, оценив их, приходит к выводу о том, что в действиях Шабалиной Т.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, личность Шабалиной Т.В., ее имущественное положение: имеет постоянное место жительства, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном. В качестве обстоятельства, отягчающих административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку, <ДАТА>. ИП Шабалина Т.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 <ОБЕЗЛИЧИНО> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административногоштрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Учитывая тот факт, что в соответствии с ч.1 ст. 25Федерального Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется,  суд считает возможным назначить административный штраф без конфискации.
 
    При назначении размера административного штрафа, суд учитывает, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шабалину ТВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции. Разъяснить Шабалиной Т.В., что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ОБЕЗЛИЧЕНО. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.Петрокаменское, ул. Петрокаменская, 2 В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Разъяснить Шабалиной Т.В., что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области с подачей жалобы (протеста) через мирового судью судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области. Мировой судья Гурина С.А<ФИО1>