Постановление от 15 мая 2013 года №5-92/2013

    №5-92/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    15 мая 2013 года         г. Красноярск
 
        Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н.
 
        рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
        Правонарушение выявлено в ходе проведения проверки соблюдения законности и условий отбывания лишения свободы осужденными в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю.
 
    При обходе производственных помещений ИК-6 расположенных по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты привлечения к труду осужденных за пределами нормальной продолжительности рабочего времени – безотрывно в течении суток на протяжении 3 рабочих смен подряд.
 
    Так при изучении разнарядок на вывод осужденных на работу в промышленную зону ИК-6, справки об отметках осужденных по системе «Биосмарт» за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другие осужденные (всего 10 осужденных), трудоустроенные на различные должности приказами начальника учреждения на участок «РМЦ», осужденные ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие осужденные (всего 7 осужденных), трудоустроенные на различные должности приказами начальника учреждения на участок «Ремонт автомобилей», привлекались к работе безотрывно в течении суток на протяжении 3-х смен подряд.
 
 
    Представитель юридического лица Юридическое лицо Федеральное казенное учреждение исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Зарубин И.Ю., действующий на основании соответствующей доверенности, предъявленное обвинение признал частично, пояснил, что действительно имело место нарушение связанное с привлечением в период с 19 по 21 февраля 2013 года осужденных к работе без отдыха в течении трех смен подряд. Факт совершения нарушения, связанного с ведением табелей учета рабочего времени не признал. Пояснил, что представленные в материалы дела записи табелями не являются, поскольку не заверены надлежащим образом и велись начальником участка с целью планирования выходов осужденных на работу для себя.
 
    Помощник Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
        Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В силу ст. 18 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" при осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие уголовные наказания, обязан: обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств, прав собственности других субъектов хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, несоблюдение безопасных условий труда, невыполнение санитарно-гигиенических норм и требований по защите жизни и здоровья граждан.
 
    Пунктами 1.7, 4.1, 4.5 Устава учреждения Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № ГУФСИН России по<адрес> является юридическим лицом. Руководителем юридического лица является начальник учреждения, который назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУФСИН России по<адрес>.
 
    Приказом начальника ГУФСИН России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с на должность начальника ИК-6 назначен полковник внутренней службы ФИО10
 
    Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
 
    Статьями 91, 94, 100, 103 ТК РФ установлена нормальная продолжительность рабочего времени. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
 
    В силу ст. 107 ТК РФ предусмотрены виды времени отдыха, один из которых перерывы в течение рабочего дня (смены).
 
    Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В приложении № Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" закрепляет право осужденных на непрерывный 8 часовой сон.
 
 
    Судьей установлено, что ФКУ ИК 6 ГУФСИН России по<адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ осуществило привлечение к труду осужденных за пределами нормальной продолжительности рабочего времени – безотрывно в течении суток на протяжении 3 рабочих смен подряд.
 
    Так при изучении разнарядок на вывод осужденных на работу в промышленную зону ИК-6, справки об отметках осужденных по системе «Биосмарт» за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другие осужденные (всего 10 осужденных), трудоустроенные на различные должности приказами начальника учреждения на участок «РМЦ», осужденные ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие осужденные (всего 7 осужденных), трудоустроенные на различные должности приказами начальника учреждения на участок «Ремонт автомобилей», привлекались к работе безотрывно в течении суток на протяжении 3-х смен подряд.
 
        Вина Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по<адрес> в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном производстве от ДД.ММ.ГГГГ, определением №-ППР/299/4/1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением №-ППР/299/4/2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, разнарядками на вывод осужденных на работу в промышленную зону ИК-6, справками об отметках осужденных по системе «Биосмарт» за 19-02-2013 – ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени, объяснениями осужденных.
 
    При таких обстоятельствах судья считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по<адрес> по ч.1 ст. 7.25 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Факт нарушения порядка заполнения табеля рабочего времени и ненадлежащего учета фактически отработанного каждым работником времени своего подтверждения в судебном заседании не нашел.
 
    При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное признание вины как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, 30 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенное по юридическому адресу: 660079 <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцать тысяч рублей).
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья         Л.Н. Прохорова