Постановление от 22 мая 2013 года №5-92/2013

дело № 5-92/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Белгород 22 мая 2013 года
 
    Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,
 
    с участием представителя Белгородской таможни Шевченко А.А., представившего доверенность (номер скрыт) от (дата обезличена),
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении
 
    Мусаева Э. Т., (информация скрыта),
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    (дата обезличена) около ** часов ** минут Московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России сотрудниками ОАР ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, СОБР Белгородской таможни, совместно с сотрудниками ПС ФСБ РФ, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006 № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенной) контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и Украины», в районе с. Журавлевка (Россия), Белгородскою района Белгородской области, примерно около 0,5 метров от пограничного шлагбаума ППК «Журавлевка» был остановлен автомобиль марки (информация скрыта), в качестве пассажира в автомобиле находился гражданин РФ Мусаева Э. Т. (информация скрыта), направляющийся с территории Украины на территорию России, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. В результате досмотра транспортного средства - автомобиля марки (информация скрыта) под управлением гражданина РФ М. в салоне, указанного автомобиля был обнаружен товар: шланги для воды в ассортименте-60 шт., шланг для душа-10 шт., лейка для душа-5 шт., эксцентрик-5 шт., переходник для душа- 3 шт., корпус для смесителя -1шт., подмотка сантехническая-20 мот., кран d 15-10 шт., сгон в ассортименте-25 шт., унипак 1\65 г.-5 шт., штуцер-120 шт., гайки-48 шт., переходник в ассортименте-50 шт., вантуз-5 шт., хомут с резиновой прокладкой в ассортименте- 40 шт., врезка в ассортименте -20 шт., манжет-38 шт., кран кухонный-10 шт., хомут в ассортименте -35 шт., рассееватель для душа-2 шт., ручка для крана-20 шт.
 
    В суд Мусаев Э.Т. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом СМС сообщением. Представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель Белгородской таможни Шевченко А.А. считает вину Мусаева Э.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром, а именно: шланги для воды в ассортименте-60 шт., шланг для душа-10 шт., лейка для душа-5 шт., эксцентрик-5 шт., переходник для душа- 3 шт., корпус для смесителя -1шт., подмотка сантехническая-20 мот., кран d 15-10 шт., сгон в ассортименте-25 шт., унипак 1\65 г.-5 шт., штуцер-120 шт., гайки-48 шт., переходник в ассортименте-50 шт., вантуз-5 шт., хомут с резиновой прокладкой в ассортименте- 40 шт., врезка в ассортименте -20 шт., манжет-38 шт., кран кухонный-10 шт., хомут в ассортименте -35 шт., рассееватель для душа-2 шт., ручка для крана-20 шт. доказанной материалами дела и просил назначить виновному наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения –товара.
 
    Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины Мусаева Э.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ, прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
 
    Статья 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, за пределы Российской Федерации.
 
    Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
 
    Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации) и таможенного контроля.
 
    В силу п.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно п. 35 ст.4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
 
    В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные выше, и предъявлены таможенному органу с соответствующими документами, указанными в ст. 159 ТК ТС.
 
    Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 года (ч.ч. 4, 5 ст. 4) предусмотрена возможность перемещения товаров в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), только для жителей приграничных районов, лишь в случае, если перемещаемый товар не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, и его количество не превышает предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплат таможенных пошлин и налогов
 
    Остальные граждане, в том числе жители приграничных районов, при превышении установленных норм, обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 1724-р, в перечень которых с.Журавлевка Белгородского района Белгородской области не входит.
 
    Указанные требования закона Мусаевым не выполнены.
 
    Факт перемещения Мусаевым Э.Т. товара путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ подтверждается картой-схемой маршрута движения и места остановки транспортного средства марки (информация скрыта), подписанной нарушителем в присутствии понятых, докладной запиской старшего оперуполномоченного ОАР ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни П., протоколом досмотра транспортного средства от (дата обезличена). в соответствии с которым в салоне автомобиля (информация скрыта) находился товар: шланги для воды в ассортименте-60 шт., шланг для душа-10 шт., лейка для душа-5 шт., эксцентрик-5 шт., переходник для душа- 3 шт., корпус для смесителя -1шт., подмотка сантехническая-20 мот., кран d 15-10 шт., сгон в ассортименте-25 шт., унипак 1\65 г.-5 шт., штуцер-120 шт., гайки-48 шт., переходник в ассортименте-50 шт., вантуз-5 шт., хомут с резиновой прокладкой в ассортименте- 40 шт., врезка в ассортименте -20 шт., манжет-38 шт., кран кухонный-10 шт., хомут в ассортименте -35 шт., рассееватель для душа-2 шт., ручка для крана-20 шт., протоколом изъятия указанного товара от (дата обезличена); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от (дата обезличена); протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена).
 
    Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых К. и А., подтвердивших при опросе факт обнаружения и изъятия перемещаемого Мусаевым товара.
 
    Из материалов дела видно, что Мусаев перевозил партии однородного товара единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве.
 
    Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС г. Брянск от (дата обезличена). (номер скрыт)рыночная стоимость товара по состоянию на (дата обезличена) составила (информация скрыта) рублей.
 
    Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование и квалификацию эксперта. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
 
    С учетом показаний Мусаева Э.Т. о том, что обнаруженный и изъятый товар он перемещал за денежное вознаграждение с территории Украины на территорию РФ помимо мест перемещения товаров через таможенную границу с целью уклонения от уплаты налогов, для последующей передачи неустановленному лицу, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала ввозу на территорию Таможенного союза через установленные места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    По факту перемещения Мусаевым товара помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении от (дата обезличена).
 
    Суд квалифицирует действия Мусаева по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
 
    Правонарушение совершено Мусаевым с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
 
    При назначении Мусаеву Э.Т. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт совершение им административного правонарушения в области таможенного права впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Перемещаемый Мусаевым товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. С учётом стоимости перемещаемого товара, мнения представителя таможенного органа, отсутствия сведений о наличии у Мусаева Э.Т. постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.
 
    Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Признать Мусаева Э. Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: шланги для воды в ассортименте-60 шт., шланг для душа-10 шт., лейка для душа-5 шт., эксцентрик-5 шт., переходник для душа- 3 шт., корпус для смесителя -1шт., подмотка сантехническая-20 мот., кран d 15-10 шт., сгон в ассортименте-25 шт., унипак 1\65 г.-5 шт., штуцер-120 шт., гайки-48 шт., переходник в ассортименте-50 шт., вантуз-5 шт., хомут с резиновой прокладкой в ассортименте- 40 шт., врезка в ассортименте -20 шт., манжет-38 шт., кран кухонный-10 шт., хомут в ассортименте -35 шт., рассееватель для душа-2 шт., ручка для крана-20 шт., хранящихся на (информация скрыта).
 
    Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет (информация скрыта)
 
    Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
 
    Судья О.В. Линкова