Постановление от 22 мая 2014 года №5-92/14

    Дело № 5-92/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    22 мая 2014 г. г. Саранск
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Епитифоров В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия протоколом об административном правонарушении №000588 от 16.05.2014г. в столовой МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Сущинского, д.5, 16.05.2014г. с 11 час. 10 мин. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в части эксплуатации производственных помещений организации общественного питания: отсутствуют условия для первичной обработки овощей: огурцы, помидоры, свекла, морковь, капуста, фрукты, обрабатываются в раковине для мытья рук, расположенной в горячем цехе пищеблока, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к поточности технологических процессов. В соответствии с подпунктом 8.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в организациях питания обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции должны выполняться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания и с учетом требований настоящих санитарных правил. Согласно подпункту 8.7. Санитарных правил не используют для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной или столовой посуды, оборотной тары, раковины для мытья рук. В соответствии с подпунктом 8.12. первичная обработка овощей включает сортировку, мытье и очистку. Очищенные овощи повторно промывают в проточной питьевой воде не менее 5 минут небольшими партиями с использованием дуршлагов, сеток. При обработке белокочанной капусты необходимо обязательно удалить 3-4 наружных листа. Согласно подпункту 8.13. фрукты, включая цитрусовые, промывают в условиях цеха первичной обработки овощей (овощного цеха), а затем вторично в условиях холодного цеха в моечных ваннах. Расположение в производственных помещениях пищеблока механического оборудования не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, исключающих пересечение сырья и готовой продукции, а именно в горячем цехе для приготовления рубленных полуфабрикатов из сырья - мяса и рыбы установлена мясорубка. В мясо-рыбном цехе установлен холодильный шкаф для хранения суточного запаса сырья (мяса, рыбы), в котором также хранятся суточные пробы от каждой партии приготовленных блюд, правила отбора и хранения которых, с целью контроля за соблюдением технологического процесса приготовленных блюд, нарушены, а именно: суточные пробы в холодильнике хранятся в банках с этикетками от производителей, что свидетельствует о нарушении мытья и стерилизации банок. На момент проверки установлено, что используемый способ стерилизации банок - кипячение. В соответствии с подпунктом 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 с целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих санитарных правил. Контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб осуществляет медицинский работник. В соответствии с подпунктом 2.5. указанных правил - объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На момент проверки установлено нарушение технологии приготовления шницеля рыбного (из трески), предусмотренного в меню от 16.05.2014г., в части прерывания технологического процесса приготовления шницеля, а именно после первичной обжарки полуфабриката в паровектомате, указанная продукция не была доведена до готовности, как предусматривает технология приготовления, а находилась в горячем цехе, на противнях без средств охлаждения, при температуре окружающего воздуха, в среднем около часа. Со слов повара шницель предназначался для раздачи в 13 час. 45 минут и его доготовка будет произведена к времени раздачи. Продукция была снята с реализации самостоятельно персоналом пищеблока и утилизирована. В доготовочном цехе отсутствует холодильное оборудование для хранения приготовленных блюд - салатов перед раздачей, отварных овощных полуфабрикатов и др. Приготовленные овощные полуфабрикаты, не заправленные салаты до раздачи хранятся в общей стационарной холодильной камере для хранения пищевых продуктов. В горячем цехе недостаточно теплового оборудования, мощность имеющегося пароконвектомата не обеспечивает одновременную термическую обработку изделий из рубленного мяса на число посадочных мест столовой (количество посадочных мест - 200, (фактическая загрузка пароконвектомата осуществляется в два этапа- первая закладка на 108 порций, вторая - 82 порции). На площадях обеденного зала столовой организован буфет, оборудованный прилавком и пристенной выставочной витриной. Ассортимент реализуемой продукции в буфете: соки в ассортименте, кондитерские изделия, пицца, сосиска, запеченная в тесте, пирожки с картошкой, поставщиком указанной продукции является также ООО «Мордовская кейтеринговая компания», г.Саранск, ул.Пионерская, д.10, изготовитель ООО «ПЛЦ». Из сопроводительной документации на данный вид продукции представлены товарные накладные, отсутствуют листы - вкладыши с информацией о дате изготовления, условий и сроков годности изготовленной продукции. Указанная скоропортящаяся продукция реализуется без средств охлаждения, при температуре окружающей среды, что является нарушением подпункта 7.4. СП, 2.3.6.1079-01 количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования. Вышеперечисленное является нарушением статей 11, 17, 24, 39, 50, 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000г., подпунктов 2.5., 8.1., 8.7., 8.12., 8.13., 14.11 СанПиН    2.4.5.2409-08    «Санитарно-
 
    эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», подпункта 5.1. пункта 5, подпункта 8.1 пункта 8 СП 1.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Вышеуказанные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Нарушение требований к эксплуатации производственных помещений столовой, нарушение технологии производства, поточности технологических процессов, может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.
 
    Законный представитель юридического лица – директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» Жаров В.Б. в суде пояснил, что с нарушениями, указанными в протоколе, он согласен. В настоящее время принимаются меры по их устранению, пояснил, что в ближайшее время они постараются все эти нарушения устранить.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия - Дураева О.Г., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в настоящее время все изложенные в протоколе нарушения пока не устранены, поэтому просит суд приостановить деятельность столовой и буфета МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», находящихся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Сущинского, д.5.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению полностью доказана, что подтверждается: протоколом № 000588 от 16.05.2014г. об административном правонарушении, протоколом № 000588 от 16.05.2014г. о временном запрете деятельности, согласно которому время фактического прекращения деятельности 10 часов 30 минут 17.05.2014г., распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования №27 от 16.05.2014г., приложением №1 от 16.05.2014г. к акту санитарно-эпидемиологического расследования органом государственного контроля (надзора) юридического лица №26 и другими материалами дела.
 
    Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений фактически не оспариваются законным представителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» в его объяснениях на протокол и пояснениях в суде.
 
    Согласно статье 6.6 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу, судьей в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно протоколу №000588 о временном запрете деятельности от 16.05.2014г. деятельность столовой и буфета МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» запрещена с 17.05.2014г. с 10 час. 30 мин.
 
    Согласно части 2 статьи 27.17 КоАП Российской Федерации срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновным МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток столовой и буфета МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», находящихся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Сущинского, д.5.
 
    Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30» в течение этого времени устранить допущенные нарушения.
 
    Срок приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией столовой и буфета МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №30», находящихся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул.Сущинского, д.5, исчислять с 17 мая 2014 года с 10 часов 30 минут.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.С. Епитифоров