Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Номер документа: 5-921/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
г. Амурск 17.09. 2014 года
Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края Кириллов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Белова <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
23.06.2014 года в 08 час. 00 мин. Белов <ФИО>., в нарушение Закона РФ от <ДАТА3> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.), находился возле <АДРЕС> на территории ЗАТО п. Углегорск Амурской области без документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Белов <ФИО> при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде свою вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что он уезжал п. Углегорск Амурской области на работу. Работал там водителем. Штраф готов оплатить сегодня. С протоколом он согласен. В содеянном раскаивается.
Заслушав пояснения Белова <ФИО>, рассмотрев материалы административного дела, судья приходит к следующему:
В ст. 1 Закона РФ от <ДАТА3> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп.) закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим
безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов/ а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание (ч. 1). Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Поселок Углегорск Амурской области включен в Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 508) (с изм.) Указом Президента РФ от 10 июля 2006 г. N 692 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - поселка Углегорска Амурской области" в соответствии с предложением Правительства Российской Федерации утверждены границы закрытого административно-территориального образования - поселка Углегорска Амурской области.
Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519), разработанном в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", установлен порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании.
В соответствии с п. 15 указанного Положения, пропускной режим на территории контролируемой зоны осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем эксплуатирующей организации по согласованию с Федеральным космическим агентством, главой местной администрации закрытого образования, органом федеральной службы безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководителем подразделения ведомственной охраны Федерального космического агентства, непосредственно осуществляющего защиту охраняемых объектов на территории закрытого образования.
Инструкцией «Об организации пропускного режима в контролируемую зону ЗАТО п. Углегорск» от 10.07.2011 г. в ЗАТО п. Углегорск Амурской области установлен пропускной режим, обязательный для всех, расположенных на этой территории учреждений, предприятий, организаций, а также граждан работающих, проживающих или временно находящихся на указанной территории.
Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) в виде административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Кроме признания своей вины факт нарушения Беловым <ФИО> Закона РФ от <ДАТА3> N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" на территории ЗАТО п. Углегорск Амурской области подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 1745 от 23.06.2014 г. об административном правонарушении, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения;
- рапортом полицейского УУП ГУ МОМВД России по ЗАТО «Углегорск» от 23.06.2014 г..
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
У суда отсутствуют основания не доверять информации, указанной в протоколе об административном правонарушении, рапорте оформленных в установленном законом порядке сотрудником государственного контролирующего органа.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Белова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в деле доказательства достаточны для однозначного и обоснованного вывода о виновности Белова <ФИО> в совершении данного правонарушения.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающем административную ответственность Белова <ФИО> судья учитывает полное признание Беловым <ФИО> своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Белова <ФИО> равно как и оснований для его освобождения от административной ответственности, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Белова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, подлежащего перечислению: ФГУ УФК МФ РФ по Амурской области (ГУ МО МВД Администрации ЗАТО Углегорск) КПП 282301001, ИНН 2823005449, ОКАТО 10570000000, № счета получателя платежа 40101810000000010003, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск. БИК 041012001, наименование платежа: административный штраф (КБК 18811690040046000140).
Разъяснить Белову <ФИО>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, уплатившее штраф, вправе представить в судебный участок № 44 Амурска и Амурского района Хабаровского края (г. Амурск, пр. Комсомольский, 11А).
Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края.
Мировой судья А.А.Кириллов
