Постановление от 02 сентября 2014 года №5-921/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-921-3/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    02 сентября 2014 года г. Тверь, ул. Вагжанова д. 13 Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Т.Н. Михайлова, рассмотрев материал представленный инспектором по исполнению административного законодательства Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении: Калашникова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС>, ранее привлекался к административной ответственности,у с т а н о в и л:
 
    Калашников <ФИО1> допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, при следующих обстоятельствах:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Калашников Р.Ю. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (сеть «интернет»), в нарушении требований Федерального закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
        Общая площадь интернет клуба, составляет 71 квадратный метр и представляет собой помещение, расположенное на перовом этаже здания, в зале которого установлена компьютерная техника, помещение кассира, служебное помещение. В зале установлены компьютеры общим количеством 14 (четырнадцать) единиц, которые подключены к сети «Интернет» и находятся в рабочем режиме.
 
       Деятельность в данном  клубе осуществляется по следующему принципу: любой желающий находится в помещение клуба, арендуемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> (договор Б/Н от <ДАТА> нежилого помещения), подходит к оператору - кассиру и передает денежные средства в той сумме, на какую желает сыграть, но не менее 100 руб. На игровом (компьютерном) оборудовании, внесенная денежная сумма отражается в виде кредитов из расчета 1 кредит = 1 рубль. Кредиты отражаются на выбранным игроком экране монитора в выбранном игровом приложении. Кредиты на выбранное компьютерное (игровое) оборудование переводит оператор - кассир через основной компьютер.
 
        Далее игроком осуществляется управление игровом процессом (по средством нажатия различных клавиш на клавиатуре компьютерного оборудования в целях получения выигрышных комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) кредитов, то есть размер выигрыша зависит от игрока и игрового оборудования - в данном случае компьютерного оборудования без участия организатора игры. В ходе игры игроком также осуществляется выбор ставки путем нажатия определенных клавиш на панели управления (клавиатуре). В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры кредитов, игрок вызывает администратора (оператора - кассира), который запоминает итог, обнуляет при помощи основного компьютера результат и просит подойти к окну кассира. Кассир выдает денежные средства в количестве, набранном в процессе игры кредитов игроком, а именно ту сумму, которая указана на мониторе экрана компьютера (из расчета 1 кредит = 1 рубль).
 
        Если же в процессе игры кредиты все истрачены, то игрок, либо удаляется, либо дополнительно подходит к кассиру и передает денежные средства для продолжения игры. При передаче денежных средств, с целью начала игры или её продолжения, взамен полученных средств, кассир игроку (клиенту) чек или иной документ, подтверждающий внесенный платеж не предоставляет.
 
        Факт осуществления азартной игры нашел подтверждение в словах игрока <ФИО3> который на момент документирования правонарушения осуществлял азартную игру на выбранном компьютере через телекоммуникационную сеть Интернет с целью получения выигрыша в виде денежных средств. <ФИО3> пояснил, что пришел в данное заведение, чтобы поиграть в азартные игры посредством сети интернет. В помещении клуба он подошел к администратору, передал ему денежные средства в сумме 200 рублей, после чего администратор включил ему на компьютере игровые автоматы, и гражданин начал азартную игру на указанном ему компьютерном оборудовании.
 
       Кроме того <ФИО5> и <ФИО6>пояснили, что они пришли в данный интернет клуб, чтобы их друг (<ФИО3> поиграл в азартные игры посредством сети интернет, факт осуществления азартных игр в данном заведении они подтверждают.
 
       Факт наличия сети интернет в данном заведении установлен со слов    <ФИО7> которая работает в данном клубе оператором-кассиром.
 
    Вина Калашникова Р.Ю., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ заключается в том, что он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия, но относился к ним безразлично.
 
    В судебное заседание Калашников Р.Ю. явился, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что в отношении Калашникова Р.Ю. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Согласно ст.3 Закона № 244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведении азартных игровых зон, выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в игорных зонах, выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА>, объяснениями <ФИО8> от <ДАТА>., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА> года, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА> года.
 
    С протоколом об административном правонарушении  Калашников Р.Ю. ознакомлен под роспись, каких-либо возражений, относительно его составления не имел.
 
     В соответствии со статьей 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    В судебном заседании установлено, что в помещении интернет клуба установлена компьютерная техника, находящаяся в рабочем состоянии, подключенная к локальной сети и глобальной сети интернет.
 
        Деятельность в данном  клубе осуществляется по следующему принципу: любой желающий находится в помещение клуба, арендуемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> подходит к оператору - кассиру и передает денежные средства в той сумме, на какую желает сыграть, но не менее 100 руб. На игровом (компьютерном) оборудовании, внесенная денежная сумма отражается в виде кредитов из расчета 1 кредит = 1 рубль. Кредиты отражаются на выбранным игроком экране монитора в выбранном игровом приложении. Кредиты на выбранное компьютерное (игровое) оборудование переводит оператор - кассир через основной компьютер.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об осуществлении деятельности в данном игровом зале по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г., 22 апреля, 3 ноября 2010 г., 4 мая, 13 июня, 18 июля, 21 ноября 2011 г.) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которых создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
 
    Таким образом, анализируя исследованные материалы, суд считает вину Калашникова Р.Ю. в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, установленной и доказанной полностью.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтвержден исследованными материалами дела, и действия Калашникова Р.Ю. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе судебного заседания установлено. что  Калашников Р.Ю. является должностным лицом.
 
    При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
        Согласно  протоколам  осмотра  и  изъятия  от <ДАТА>, в  помещении клуба   по вышеуказанному  адресу   выявлены, а   затем  изъяты 14 единиц жидкокристаллических мониторов, 12 жестких дисков.
 
       Суд учитывает так же, что понятие  игрового автомата, приведенное в  законе, не  содержит требований  о наличии в  нем  устройств  для приема  и выдачи  денежных  знаков.  В данном  случае, на указанных  аппаратах  в  клубе  проводится  игра, целью  которой   является   получение  выигрыша, что  соответствует  признакам именно  игрового автомата, а  не  иного развлекательного  оборудования  или  лотерейного  автомата.
 
    При указанных обстоятельствах, само по себе отсутствие паспортов автоматов на момент их осмотра и изъятия на квалификацию оборудования как игрового не влияют.   
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (пункт 4 части 1 статьи 3.2, части 1 и 3 статьи 3.7).
 
    Таким образом, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.
 
    В  Постановлении  Конституционного Суда Российской  Федерации    от  25.04.2011 г. № 6-П  признаны    несоответствующими  Конституции  РФ,  положения  ч.2  ст.8.28 КоАП РФ, в  той  мере, в  какой  эти положения  во взаимосвязи с  ч. 1  ст. 3.7 КоАП РФ допускают в  качестве  административного наказания  конфискацию  орудия  совершения  административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному  к  административной  ответственности за данное  административное  правонарушение  и не признанному  в  законной  процедуре  виновным в  его совершении.  Конституционность  положений  ч.1  ст.14.1.1  КоАП РФ  Конституционным  Судом  РФ  не проверялась  и  указанным  Постановлением   несоответствие  ее  положений  в  части  применения   конфискации  игрового  оборудования   не установлено.
 
    В  случае  совершения  правонарушения  конфискация  применяется  к  имуществу, использование   которого носит  противоправный  характер  и нарушает публичные  интересы. В   этом  смысле  конфискация  как  способ  защиты  публичных  интересов  выступает  в  качестве санкции  за  противоправное  деяние, субъектами которого  являются  не только собственники  имущества, но и  иные  лица.
 
     Поскольку  судом  установлен   факт   совершения Калашниковым Р.Ю.  административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст.14.1.1    КоАП РФ,  санкция  которой предусматривает   наложение  на  правонарушителя  административного  наказания, в  т.ч.  в  виде  конфискации  игрового  оборудования,  14 единиц жидкокристаллических мониторов, 12 жестких дисков, согласно протоколу изъятия от <ДАТА> подлежат  конфискации.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 14.1.1 ч. 1, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Калашникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с  конфискацией  игрового  оборудования в количестве 14 единиц жидкокристаллических мониторов, 12 жестких дисков, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА>.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя - УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери); ИНН-6902013070; КПП-695201001; ОКТМО-28701000; БИК-042809001 ; Код бюджетной классификации - 188 116 900 400 460 00 140
 
    Номер счета получателя - 40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу;
 
    Наименование платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение двух месяцев со дня получения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья Т.Н.<ФИО9>