Постановление от 24 января 2013 года №5-9/2013

    Дело № 5-9/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
пгт. Промышленная 24 января 2013 года
 
    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Беляковой К.С., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Медведева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:
 
    Медведева А. В., <.....>
 
    по ч.11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Медведев А.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что в ходе проведения <.....> внеплановой документарной проверки в отношении Администрации Промышленновского муниципального района, расположенной по адресу: <.....> №........ с целью проведения проверки исполнения предписания от <.....> №........, выданного Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора, выявлено нарушение, а именно, неисполнение в установленный срок пунктов предписания от <.....> №.........
 
    Согласно пункту 1 предписания Администрация Промышленновского муниципального района обязана представить на согласование в Южно-Сибирское управление Ростехнадзора Правила эксплуатации гидротехнических сооружений: пруда №........ пруда №........ в <.....>, пруда №........, пруда №........, пруда №........ в <.....> пруда №........ в <.....>, пруда №........, пруда №........ в <.....>, пруда №........ <.....>, пруда №........ <.....>, пруда №........, пруда №........, пруда №........, пруда №........ в <.....>, пруда №........ <.....>.
 
    Нарушение статьи 13 Федерального закона от <.....> «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ;, пункта 2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <.....> №........). Срок исполнения пункта предписания установлен <.....> Срок исполнения пункта предписания истек <.....> Однако по состоянию на <.....> предписание не исполнено, что является нарушением абзаца 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997г. «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ.
 
    Согласно пункту 2 предписания Администрация Промышленновского муниципального района обязана Организовать проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений с целью определения эксплуатационной надежности, оценки риска возникновения гидродинамической аварии возможного причинения ущерба и заключения о необходимости разработки декларации безопасности гидротехнических сооружений: пруда <.....>
 
    Нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» №117-ФЗ.
 
    Срок исполнения пункта предписания установлен <.....> Срок исполнения пункта предписания истек <.....> Однако по состоянию на <.....> предписание не исполнено, что является нарушением абзаца 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997г. «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Полномочия по исполнению указанных требований в соответствии с обязанностями, определенными распоряжением Администрации Промышленновского муниципального района от <.....> №........ «О распределении обязанностей между Главой района и заместителями Главы района» в новой редакции возложены на должностное лицо – первого заместителя Главы, исполнение обязанностей которого возложены на Медведева А. В. (распоряжение Администрации Промышленновского муниципального района от <.....> №........
 
    <.....> государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора Т. был составлен протокол об административном правонарушении №........ в отношении Медведева А.В. по ч.11 ст.19.5 КРФобАП, то есть – невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
 
    В судебном заседании Медведев А.В. вину признал полностью и пояснил, что работает начальником отдела ЖКХ и энергетики. В декабре 2012 года и в настоящее время исполняет обязанности первого заместителя Главы района. <.....> Администрации Промышленновского муниципального района было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Указанные в предписании нарушения необходимо было исправить до <.....>. Для исполнения предписания необходимы значительные затраты. Из-за нехватки денежных средств в местном бюджете предписание не исполнено. Полномочия по исполнению требований, указанных в предписании, распоряжением Главы района возложены на первого заместителя Главы района. С протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, согласен полностью.
 
    Вина Медведева А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении №........ от <.....>, предписанием №........ от <.....>, актом проверки №........ от <.....>, постановлением Главы района «О распределении обязанностей между Главой района и заместителями Главы района» №........-П от <.....>, Распоряжением от <.....> №........-К О возложении исполнения обязанностей первого заместителя Главы района.
 
    Суд считает установленным факт нарушения Медведевым А.В. законодательства в области обеспечения порядка управления. Следовательно, Медведевым А.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.19.5 КРФобАП – невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
 
    Суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, а именно признание вины, раскаяние, совершение впервые административного правонарушения.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях Медведева А.В. суд не усматривает.
 
    При назначении административного наказания Медведеву А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным не применять при назначении наказания Медведеву А.В. административное наказание в виде дисквалификации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Медведева А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в видештрафа в размере <.....> рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: <.....>
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья К.А. Костеренко