Постановление от 30 мая 2014 года №5-919/2014

Дело № 5-919/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 мая 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Агранович Ю.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Фабио», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «Фабио» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ по факту нарушения действующих требований санитарных правил.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми настаивал на привлечении ООО «Фабио» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Фабио» согласилась с выявленными нарушениями, указав, что частично они уже устранены.
 
    Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № ... ** ** **., 12.05.2014г. в 12 часов 00 минут во время проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фабио», проведённой на основании распоряжения Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми В.В. ... от ** ** ** № ..., в цехе по производству биологически активных добавок к пище Общества с ограниченной ответственностью «Фабио» по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. ..., были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ст. 15, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. (с дополнениями и изменениями).
 
    Нарушены требования СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище» (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 17.04.2003; введены в действие с 20.06.2003г. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003г. № 50; зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.05.2003г., регистрационный № 4536):
 
    Пункт 6.3.2. - Расположение производственных помещений цеха по производству биологически активных добавок к пище не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающую возможность пересечения грузопотоков сырья, полуфабрикатов и готовой продукции:
 
    имеется один вход на первом этаже здания, одна лестница для загрузки сырья для производства биологически активных добавок к пище и отгрузки готовой продукции;
 
    загрузка сырья для производства биологически активных добавок к пище осуществляется через административное помещение (кабинет) и гардеробную для персонала, отгрузка готовой продукции осуществляется через административное помещение (кабинет);
 
    загрузка сырья для производства биологически активных добавок к пище в цех приготовления гидролизата и ГМ-среды с участком хранения сырья осуществляется через производственный коридор, по которому из асептического блока поступает в экспедицию готовая продукция - биологически активные добавки к пище.
 
    Пункт 6.12.1., п. 6.12.7. - в составе помещений цеха по производству биологически активных добавок к пище отсутствуют изолированное, защищённое от воздействия прямого солнечного света помещение для хранения сырья, специальное помещение для подготовки сырья. Хранение сырья, используемого в производстве биологически активных добавок к пище, осуществляется на участке в цехе приготовления гидролизата и ГМ-среды, в этом же цехе организован участок для мойки внутрицехового инвентаря и посуды.
 
    Пункт 6.13.5. - в составе помещений цеха по производству биологически активных добавок к пище отсутствует специальное помещение для мойки и дезинфекции инвентаря и тары. Мойка и дезинфекция инвентаря и тары проводятся на участке в цехе приготовления гидролизата и ГМ-среды.
 
    Пункты 6.3.6., п. 6.3.13. - внутренние стены в экспедиционном помещении цеха по производству биологически активных добавок к пище (помещение для хранения БАД-пробиотиков) не имеют водостойкой поверхности, легко подвергающейся мойке, не облицованы глазурованной плиткой на полную высоту (стены оклеены бумажными обоями).
 
    Вышеуказанные факты являются непосредственной угрозой возникновения пищевых отравлений и массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения и являются правонарушением, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4. КоАП РФ.
 
    По указанным выше нарушениям, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, указало о наличии в бездействии (действии) ООО «Фабио» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст.11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила /ст.24 Закона/.
 
    Факт совершения ООО «Фабио» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением от ** ** **. № ..., актом проверки от ** ** **., протоколом о временном запрете деятельности.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В рассматриваемом случае ООО «Фабио» не предприняло всех необходимых мер для соблюдения санитарных правил, направленных на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов.
 
    Учитывая изложенное, суд находит вину ООО «Фабио» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ, доказанной материалами административного дела.
 
    Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимаемые меры по устранению нарушения, считаю необходимым назначить ООО «Фабио» административное наказание по ст.6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности .
 
    Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Фабио», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности цеха по производству биологически активных добавок к пище ООО «Фабио» .
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.
 
    Судья                  Ю.Н. Агранович