Решение от 22 сентября 2014 года №5-916/2014

Решение по административному делу
   Дело № 5-916/2014
 
    
 
          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    22 сентября 2014 года                                                                                          г.Ульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Зарипов Р.Р.,
 
    с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Лемза М.Е.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:     
 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Симбирская гавань», расположенного по адресу: ***, ИНН *** КПП ***, ОГРН ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений
 
 
    привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «Симбирская гавань» совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должностьфедеральной государственной службы с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при следующих обстоятельствах:
 
 
    31 мая 2013 года в ООО «Симбирская гавань» был принят на должность ***., который до трудоустройства в ООО «Симбирская гавань» занимал должность государственной гражданской службы - ***. И в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" соответствующим образом, в установленном законом порядке в письменной форме в 10-ти дневный не уведомил представителя нанимателя - Управление Росреестра по Ульяновской области, о приеме на работу его бывшего сотрудника.
 
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Лемза М.Е. с протоколом согласилась, вину признала. Пояснил, что в настоящее время у юридического лица сложилось трудное финансовое положение, каких-либо неблагоприятных последствий от содеянного не наступило, в связи с чем ходатайствовала о применении к юридическому лицу положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 №4-п и назначении наказания ниже низщего предела, предусмотренного санкцией статьи.
 
 
    Выслушав Лемза М.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон) работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ; частью 5 статьи 12 Закона установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
 
    В соответствии с Приказом Росреестра от 12.03.2013 №П/87 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные госудасртвенные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» Ибрагимов замещал должность определенную ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
 
 
    Вина ООО «Симбирская гавань» в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, от ***, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого *** правонарушения.
 
    - сведениями представленными из ***, согласно которых *** замещал ***. Дата увольнения ***.
 
    - копией приказа о приеме работника на работу от ***, согласно которого ***.
 
 
    Суд не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, которые были составлены уполномоченным должностным лицом.
 
 
    На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ООО «Симбирская гавань» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и квалифицирует его как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должностьфедеральной государственной службы с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что ранее ООО «Симбирская гавань» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Оснований для освобождения ООО «Симбирская гавань» от административной ответственности за данное правонарушение по ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Симбирская гавань» суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, тяжелое финансовое положение.
 
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
 
    Принимая во внимание, что представителем юридического лица не представлено сведений о том, что наложение административного штрафа в сумме ста тысяч рублей и более с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, а также принимая во внимание, то обстоятельство, что деятельность юридического лица направлена на извлечение прибыли, суд не находит оснований для назначения ООО «Симбирская гавань» наказание в виде администратвиного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Симбирская гавань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    счет УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830)
 
    ИНН 6905010905, КПП 695001001, БИК: 042809001, код ОКТМО: 28701000
 
    номер счета получателя платежа: 40101810600000010005, наименование банка: ГРКЦ  ГУ  Банка России в отделении Тверь,
 
    код бюджетной классификации: 41511690010016000140
 
    наименование платежа: штраф.
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска, через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                          Р.Р. Зарипов
 
 
    Постановление вступило в законную силу 06.10.2014 г.