Постановление от 19 июня 2014 года №5-913/14

Дело № 5-913/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 июня 2014 года г.Владивосток, Фокина, 23А.
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,
 
    с участием старшего государственного инспектора РФ по ГК в сфере охраны мбр вгри Степанова А.С.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности, Старинец А.О.,
 
    защитника адвоката Тэн В.А., представившего удостоверение № и ордер №,
 
    рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении Старинца А.О., <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дата. в ходе проведения природоохранного рейда по <адрес> на удалении 400 метров от берега в 18 часов 00 минут был обнаружен водолаз<...>, всплывший одновременно с буем красного цвета и держащийся за него. Увидев катер береговой охраны, водолаз поспешил отплыть от буя и направился в стоящий на удалении 15 метров от буя катер белого цвета без бортовых номеров, поднялся на борт и начал снимать водолазное снаряжение. При подъеме буя было обнаружено, что к нему привязан сетчатый мешок (питомза) в котором находились 132 особи гребешка Приморского, относящегося к семейству Морские гребешки. Было принято решение о досмотре катера, досмотром установлено, что в катере Nissan PF 800 SCR белого цвета находилось водолазное снаряжение, бак пластмассовый черного цвета с остатками мантии двустворчатых моллюсков, 1(одна) особь гребешка Приморского, относящегося к семейству Морские гребешки. Гражданин, одетый в водолазный костюм, представился Старинец А.О., так же в катере находился С, который находился на борту катера в качестве пассажира. Документов на право управления катером, судовой билет, а также путевку на добычу водных биоресурсов гражданин Старинец А.О. не предъявил.
 
    По факту незаконной добычи гребешка Приморского в отношении Старинец А.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
 
    Старинец А.О. вину в совершении административного правонарушения не признал в полном объеме, пояснив суду, что в тот день действительно находился в море в районе <адрес> на расстоянии около 50 метров от берега, где совершал погружение в водолазном костюме с целью обнаружения повреждений, после чего поднимался на борт катера, где заклеивал дыры в костюме. Катер является собственностью его жены, он им управлял. Совместно с ним на катере находился его знакомый, который помогал ему подниматься на борт судна. Обнаруженный инспекцией буй ему не принадлежит, у него буя не было вообще. Кроме того, за буй держаться невозможно. Привязанная к бую питомза также ему не принадлежит. Использовать ее он не мог, так как пимомза всплывает очень быстро, а он поднимается медленно, чтобы избежать отрицательного воздействия давления воды при погружении на глубину. Он поднял со дна моря 3 ракушки гребешка, два из которых употребил в пищу, а третий остался на катере. Обнаруженные сотрудниками инспекции 132 особи гребешка, находящиеся в питомзе, он не вылавливал, они ему не принадлежат. Данную питомзу сотрудники инспекции изъяли из воды без него, на катере она не находилась, что подтверждается представленной суду видеосъемкой на мобильный телефон. Считает, что применительно к данному случаю вылова (добычи) ВБР не было, так как гребешок находился в водной среде, из нее изъят не был. Составленные инспекторами протоколы и акты он подписал. Ранее привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, постановления не обжаловал.
 
    Защитник Тэн В.А. поддержал позицию Старинца О.А. в полном объеме.
 
    Должностное лицо административного органа полагал вину Старинец О.А. доказанной. Доводы Старинца О.А. опроверг, пояснив, что декомпрессия зависит от глубины погружения и времени нахождения на данной глубине. Если погружение занимает незначительный промежуток времени, то всплывать на поверхность воды можно быстро без ущерба для здоровья. У буя имеется основание, за которое можно держаться. Свидетель, опрошенный в рамках административного расследования, пояснил, что Старинец при всплытии держался за буй, который находился на небольшом расстоянии от катера, обнаруженного в <адрес>. К данному основанию буя была привязана питомза, в которой находилось 132 особи гребешка. Еще останки трех особей гребешка были обнаружены на катере. Средой обитания гребешка является морское дно. Поскольку гребешок был поднят со дна, он был изъят из привычной среды обитания.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Старинец О.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.
 
    Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования от дата. государственным инспектором по ГК в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю в ходе природоохранного рейда дата. в 18 часов 00 минут в <адрес> на удалении от уреза воды вглубь моря приблизительно на 400 метров был обнаружен пластиковый катер белого цвета без бортовых номеров. Было принято решение осмотреть данное плавсредство. Приблизительно в 15 метрах от данного катера всплыл водолаз, одновременно с буем красного цвета, который попытался отплыть от данного буя. При подъеме буя было обнаружено, что к нему привязан садок сетчатый зеленого цвета, в котором находился гребешок Приморский. Водолаз, в полном водолазном снаряжении, поднялся на пластиковый катер, на борту которого находился второй гражданин. Впоследствии стало известно, что водолазом является Старинец А.О., который управлял данным плавсредством. Второй человек, находившийся в катере, – С. Старинец А.О. сообщил, что управляемое им плавсредство не было зарегистрировано, т.к. было недавно приобретено.
 
    Согласно договору купли-продажи от дата. владельцем катера пластикового «NISSAN PF 800 SCR» белого цвета является С.А..
 
    Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата. старшим государственным инспектором РФ по ГК в сфере МБР ОГРИ ОГЗИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю был осмотрен пластиковый катер «NISSAN PF 800 SCR» под управлением Старинца О.А., в результате которого на данном плавсредстве были обнаружены: компенсатор «AQUATEC», аквамашина «SCUBAPRO», кислородные водолазные баллоны в количестве 2 штук по 15 литров и 2 штуки по 18 литров, 1 пара ласт «AQUA LUNA», 1 пара водолазных перчаток, маска водолазная 1 штука, 3 манжеты, шапка водолазная 1 штука, груза ножные 2 штуки, компас 1 штука, груза поясные водолазные 1 штука, костюм водолазный «ZERO», сумка черная «CRESSI», бак пластмассовый черный с биологическими фрагментами гребешка Приморского, 1 особь гребешка Приморского в живом виде, шлем водолазный красный 1 штука, перчатки «ZERO» черные с повреждениями.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата. обнаруженное водолазное оборудование и гребешок Приморский в жизнеспособном травмированном состоянии, бак пластиковый черный, мешок сетчатый типа «питомза» с привязанным красным буем у Старинца А.О. были изъяты и переданы на хранение в комнату хранения вещественных доказательств ПУ ФСБ России по Приморскому краю.
 
    Согласно акту пересчета незаконно добытых водных биоресурсов от дата. был произведен пересчет незаконно добытых водных биоресурсов, находившихся в питомзе, изъятой у Старинца А.О., в результате которого установлено, что в питомзе находилось 132 особи гребешка Приморского. Также 1 особь гребешка Приморского находилась на пластиковом катере.
 
    Согласно акту от дата. 122 особи гребешка Приморского дата. с 18 часов 30 минут до 19 часов 00 минут были возвращены в естественную среду обитания в акватории <адрес>.
 
    Согласно протокола о взятии проб и образцов от дата. 11 особей гребешка Приморского у Старинца А.О. были изъяты для проведения экспертизы.
 
    На основании протокола об аресте от дата. пластиковый катер «NISSAN PF 800 SCR» белого цвета был арестован и передан на ответственное хранение старшему государственному инспектору РФ по ГК в сфере МБР ОГРИ ОГЗИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю.
 
    Согласно акту приема-передачи от дата. изъятые вещи были переданы на хранение дознавателю ОД и АП ПУ ФСБ России по Приморскому краю.
 
    Из протокола опроса государственного инспектора по ГК в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю К. от дата., имеющего квалификацию «ихтиолога-рыбовода», следует, что изъятые 133 особи двустворчатых моллюсков являются гребешком Приморским. Все особи находятся в травмированном жизнеспособном состоянии. Выпуск их в естественную среду обитания возможен. Обнаруженные фрагменты являются остатками мантии двустворчатых молюсков, определить видовую принадлежность сложно.
 
    Из объяснительной С. от дата. следует, что он дата. вышел в море на катере НИССАН без бортовых номеров, под управлением Старинца А.О., который решил проверить костюм на течь. Погружение Старинец А.О. осуществлял в <адрес>. Он находился на борту катера, осуществлял наблюдение за ним.
 
    Из объяснительной Старинца О.А. от дата. следует, что он дата. совместно с С. вышел в море на катере «NISSAN PF 800 SCR» без бортовых номеров, принадлежащем Старинец А.В. В районе <адрес> он решил совершить погружение, что бы проверить новый гидрокостюм на наличие дефектов. В процессе погружения он нашел 3 особи гребешка Приморского, которые поднял на борт, 2 из которых были съедены, а 1 помещен в ведро. Всплыв после последнего погружения, на расстоянии 300-500 метров от себя он увидел катер береговой охраны. Подняв руки, он сигнализировал своему другу, что бы тот подплыл к нему и помог подняться на борт судна. После того как он поднялся на борт своего судна, к ним подошел катер береговой охраны. Их попросили предъявить документы на судно, но документов при них не оказалось. Сотрудники береговой охраны показали им сеть, заполненную гребешком Приморским, с привязанной к ней вещью красного цвета и попытались ее переложить на борт их судна. Он предусмотрительно включил видеокамеру на своем мобильном телефоне и сказал что будет регистрировать все действия. После этого сотрудники береговой охраны осмотрели его катер, пришвартовали его к своему катеру и сказали, что будут производить буксировку на 42 причал бухты Золотой рог. При этом сеть с гребешком находилась на борту катера береговой охраны. В процессе буксировки сотрудники ГМИ начали выбрасывать гребешок из сетки, пока она не опустела. После причаливания к 42 причалу были составлены процессуальные документы, изъяты снаряжение и катер.
 
    Из протокола опроса Старинца А.О. от дата. следует, что дата. он достал из моря всего 3 особи гребешка. Фрагменты гребешка, находившиеся в баке на судне, являются фрагментами гребешка, которого он достал из моря и съел. Путевку на добычу/вылов гребешка он не имеет. Гребешок он добыл, когда занимался дайвингом. Питомзы у него не было. От буя он не отплывал, за него не держался. С вменяемым ему административным правонарушением не согласен.
 
    Из протокола допроса врид начальника ВГРИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю С.Э. от дата. следует, что дата. он участвовал в природоохранном рейде, во время которого в 18 часов 00 минут была осмотрена акватория <адрес>, где был обнаружен катер белого цвета без бортовых номеров, в 15 метах от которого одновременно с буем красного цвета всплыл водолаз, который держался за данный буй. Увидев катер береговой охраны, он поспешил отплыть от буя и направился в сторону обнаруженного катера. Поднявшись на борт катера, он стал снимать с себя водолазное снаряжение. Водолазом оказался Старинец А.О. При попытке поднять буй, обнаружено, что к нему привязан садок сетчатый зеленого цвета, в котором находились 132 особи гребешка Приморского. При досмотре катера было обнаружено водолазное снаряжение, одна особь гребешка Приморского, бак пластиковый с биологическими фрагментами предположительно гребешка Приморского. В катере также находился С. Ранее Старинец А.О. неоднократно привлекался сотрудниками ГМИ к ответственности за нарушение законодательства в области охраны МБР. Иных плавсредств в акватории <адрес> не находилось.
 
    Согласно акту от дата. вес 11 изъятых особей гребешка Приморского составил 2410 грамм. Т.е. вес 1 особи гребешка Приморского составил 0,219 кг. Таким образом, вес 133 особей гребешка Приморского составляет 29,127 кг.
 
    Согласно письма генерального директора АНО НТЦ «Дальрыбтехника» № от дата. стоимость 1 кг гребешка Приморского в дата составляла 97 рублей. Следовательно, стоимость 29,127 кг гребешка Приморского составляет 2825 рублей 31 копейка.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее ФЗ-166) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 
    Согласно ст.11 ФЗ-166 право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ №166 граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.1 ст.26 ФЗ №166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
 
    При осуществлении рыболовства (в том числе транспортировке, хранении) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №385 от 21.10.2013г. (далее - Правила рыболовства).
 
    Согласно п.66, 66.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) в подзоне Приморье (в границах Приморского края) гребешка Приморского, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
 
    Таким образом, Старинец А.О., в нарушение требований действующего законодательства, дата. осуществил добычу 133 особей гребешка Приморского, не имея путевки на их добычу.
 
    Соответственно, в действиях Старинца А.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
    Доводы Старинца А.О. о непричастности к совершению данного правонарушения являются необоснованными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных доказательств.
 
    Свидетель С.Э. указал, что Старинец А.О. в водолазном снаряжении всплыл в акватории бухты Парис, держась за буй, находящийся неподалеку от катера, а при виде сотрудников инспекции отплыл от буя и поднялся на борт катера, где было обнаружено водолазное снаряжение, пластиковый бак с фрагментами ВБР, одна особь гребешка Приморского и фрагменты еще двух особей гребешка. При поднятии буя была обнаружена сеть, в которой находилось 132 особи гребешка Приморского в жизнеспособном состоянии.
 
    Данные показания подтверждаются протоколами досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов, о взятии проб и образцов, об аресте товаров и транспортных средств и иных вещей от дата., подтверждающими обнаружение на катере под управлением Старинца А.О. водолазного снаряжения, емкости для хранения ВБР с их фрагментами, а также особи гребешка Приморского; актами пересчета добытых ВБР в количестве 132 штуки и выпуска их в естественную среду обитания, приема-передачи вещей на хранение от дата.; договором купли-продажи катера от дата., подтверждающим нахождение катера в собственности супруги Старинца А.О.
 
    Смягчающих наказание обстоятельств не установлено.
 
    Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.
 
    При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискации водолазного оборудования, явившегося орудием совершения административного правонарушения.
 
    Дополнительно наказание в виде конфискации судна не применять в связи с тем, что Старинец А.О. владельцем пластикового катера «NISSAN PF 800 SCR» не является.
 
    Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.5, 29.9 ч.2 п.2 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Старинец А.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 2825 рублей 31 копейка с конфискацией водолазного снаряжения, явившегося орудием совершения административного правонарушения, без конфискации судна.
 
    Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю л/с 04201725130), ИНН 2536164734, КПП 253601001, Банк получателя ГРКЦ РУ банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000001, р/с 40101810900000010002, Код БК 18911613000017000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: ____________