Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 5-91/2014
Дело № 5-91/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
г. Белово 11 июля 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 11 июля 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «Разрез Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,
УСТАНОВИЛА:
09.07.2014 года юридическое лицо Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 09 июля 2014 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный в Закрытом акционерном обществе «Разрез «Инской» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 09.07.2014 г. № 68-09-14-571, а именно:
работы в водосборнике промежуточного штрека пл.Безымянный производятся с нарушением требований промышленной безопасности, в части:
главным инженером не утвержден паспорт по проведению водосборника пром штрека №607. Нарушен: п.37«Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. окончательное размещение и конфигурация водосборника пром.штрека не отражены в паспорте водосборника пром.штрека. Нарушен: п.3.7.2 Корректировка №2 «Дополнения к проекту строительства ЗАО "Разрез "Инской"». на участках ВТБ и участке №3 нет паспортов по проведению водосборника пром.штрека. Нарушен: п.54 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. "Инструкции..." Нарушено типовое крепление приводной станции забойного скребкового конвейера СР 70/05. Нарушен: п.14 «Правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.13г. "Инструкции..."
Таким образом, ЗАО «Разрез Инской» нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п.п.14,37,54 «правил безопасности в угольных шахтах» приказ ФСЭТАН №550 от 19.11.2013 г., п. 3.7.2. Корректировка 32 «Дополнения к проекту строительства ЗАО «Разрез» Инской».
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности №42-05-07\14 от 09.06.2014г. с 15 часов 00 минут 09 июля 2014 года деятельность ЗАО «Разрез Инской» по проведению водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный, расположенного: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, была временно прекращена.
В судебном заседании главный гос.инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Бринев <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении,пояснил, что нарушения, касающиеся паспортов водосборника устранены, по части нарушения типового крепления приводной станции забойного конвейера СР просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта - ЗАО «Разрез Инской» по проведению водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный, на срок 3 суток, включая время фактического превращения деятельности.
Представитель юридического лица ЗАО «Разрез Инской» Денисов <данные изъяты> факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что нарушения устранены, представил паспорт проведения и крепления водосборника промежуточного штрека пл.Безымянный, утверждённый главным инженером предприятия.
Суд, выслушав Бринева <данные изъяты> Денисова <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что 09.07.2014 года при проверке состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ЗАО «Разрез Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 68-09-14-571, протоколом об административном правонарушении № 42-05-07\14 от 09.07.2014 года, протоколом о временном запрете деятельности № 42-05-07\14 от 09.07.2014 года.
В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения на день рассмотрения дела в суде устранены не в полном объёме.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на опасном производственном объекте - ЗАО «Разрез Инской», с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 15 часов 00 минут 09июля 2014 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество «Разрез Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению водосборника промежуточного штрека пл. Безымянный, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на опасном производственном объекте - ЗАО «Разрез Инской» на срок 3 (трое) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 15-00 часов 09 июля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык
