Постановление от 06 августа 2013 года №5-91/2013

    Дело № 5-91
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 августа 2013 года. г. Чайковский
 
    Судья Чайковского городского суда Пермского края Гайнуллина Р.Н.
 
    с участием представителя прокуратуры г. Чайковский ФИО2
 
    законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1
 
    при секретаре Зайцевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - <данные изъяты>»), находящегося по адресу:<адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право осуществления образовательной деятельности, срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину в правонарушении признала, суду пояснила, что с начала работы в качестве заведующей детским садом она занималась подготовкой к лицензированию деятельности детского сада, однако препятствиями этому были реорганизация детского сада «<данные изъяты>» и присоединение к нему детского сада «<данные изъяты>», несоответствие зданий детского сада требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам, отсутствие денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписаниях Госпожнадзора и Роспотребнадзора. В случае выделения достаточных денежных средств и выполнения требований надзорных органов получение лицензии планируется в 2014 году.
 
    Судья, изучив материалы дела, заслушав объяснение законного представителя юридического лица, мнение прокурора, считает, что вина юридического лица в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена и доказана.
 
    Виновность юридического лица в правонарушении, кроме объяснения его законного представителя, подтверждается письменными документами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, постановлением Чайковского городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, лицензией на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ, расписанием занятий, Уставом <данные изъяты>» (<данные изъяты>») (л.д. 3-8,10-21,25-44).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только па основании специального разрешения (лицензии). Перечень таких видов деятельности установлен пунктом 40 части 1 статьи 12 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    В соответствии со ст. 33.1 ФЗ "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    <данные изъяты>» является дошкольным образовательным учреждением-детским садом, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности (п. 1.11 Устава учреждения).
 
    Учреждение является юридическим лицом. Устав образовательного учреждения утвержден приказом начальника Управления общего и профессионального образования администрации Чайковского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности учреждения истек ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, юридическим лицом <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования без лицензии на осуществление образовательной деятельности, получение которой обязательно по закону.
 
    В действиях юридического лица <данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и обстоятельства дела. Юридическое лицо совершило административное правонарушение против порядка управления, является бюджетным учреждением. Юридическим лицом принимались активные меры по устранению нарушений санитарных правил и правил пожарной безопасности, препятствующих получению лицензии, что судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая изложенное, а также тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица, нуждаемость населения в образовательной деятельности детского сада, отсутствие тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу минимальное наказание в виде предупреждения, полагая его достаточным для достижения цели наказания- предупреждения совершения новых правонарушений.
 
Руководствуясь ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Р.Н. Гайнуллина
 
    Копия верна. Судья:
 
    Секретарь судебного заседания:
 
    Постановление вступило в законную силу
 
    «___»_______________________2013г.
 
    Подлинный документ подшит в административное дело №5-91/2013.
 
    Административное дело находится в производстве
 
    Чайковского городского суда Пермского края.