Постановление от 13 мая 2013 года №5-91/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    13 мая 2013 г. г.ВолгодонскМировой судья  судебного участка № 5 г.Волгодонска (ул.Ленина, д.21а)Снытко О.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.20.25.ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Невструева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Невструев Н.М. обвиняется в том, что, как указано в протоколе об административном правонарушении № 0169,  не предоставил в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах информацию по радиопередающему объекту, размещенному по <АДРЕС> в г.Волгодонске в срок до 20.03.2013г., чем, как указано  в протоколе об административном правонарушении,  совершил административное правонарушение,  предусмотренное ст.19.7. КоАП РФ - не предоставление  в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    В судебном заседании Невструев  вину в данном правонарушении не признал и пояснил, что требование территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах о предоставлении к 20.03.2013г. информации по радиопередающему объекту, размещенному по <АДРЕС> в г.Волгодонске, он получил 23.03.2013года. Кроме того, протокол об административном правонарушении № 0169 составлен 21.03.2013г<ДАТА> в его отсутствие, о необходимости явки для составления протокола он не был уведомлен.
 
    Выслушав Невструева, изучив протокол и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.                                                
 
    Согласно ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.
 
    Протокол об административном правонарушении № 0169 от 21.03.2013г. составлен в отсутствие Невструева.
 
    В соответствии со ст.28.2. ч.4.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но только в случае надлежащего его извещения в установленном порядке.
 
    Извещение о явке 21.03.2013г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах для составления протокола об административном правонарушении Невструеву не направлялось, более того, им представлены доказательства, что 21.03.2013года в г.Волгодонске он не находился, 21.03.2013года он участвовал в заседании судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда в г.Ростове на Дону.
 
    Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, не извещенного о необходимости явки для составления протокола является существенным недостатком протокола, поскольку лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, возможности реализовать гарантии защиты, предусмотренные ст.28.2.КоАП РФ - разъяснение прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности не может квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2. КоАП РФ, в силу  ч.2 ст.50 Конституции РФ, ст.26.2.ч.3 КоАП РФ не может быть признан доказательством по делу, т.к. он составлен с нарушением закона.
 
    По материалам дела установлено, что требование территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах о предоставлении к 20.03.2013г. информации по радиопередающему объекту, размещенному по <АДРЕС> в г.Волгодонске, получено Невструевым 23.03.2013года, т.е. о необходимости предоставления данной информации к 20.03.2013года Невструев не был уведомлен.
 
    Таким образом, отсутствие на 20.03.2013г. у Невструева требования о предоставлении им в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора  по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах к 20.03.2013г. информации по радиопередающему объекту, размещенному по <АДРЕС> в г.Волгодонске, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7. КоАП РФ и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу.   
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9.ч.1 п.2,  24.5.ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7. Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя Невструева <ФИО1>.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд в течение 10-ти дней через мирового судью.
 
 
               Мировой судья Снытко О.В<ФИО2>