Постановление от 25 апреля 2013 года №5-91/13

Дело №5-91/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Город Ульяновск 25 апреля 2013 года
 
    Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Е.М. Скобенко,
 
    с участием привлекаемого лица ИП Кузнецова И.И.,
 
    заместителя начальника отдела эмиграционного контроля УФМС по Ульяновской области Емелина Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> с <данные изъяты> образованием, не состоящего в браке, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, выразившиеся в том, что 04.02.2013 он заключил с гражданином Таджикистана Авлоевым М.Р. трудовой договор, действующий со дня фактического получения иностранным гражданином разрешения на работу, т.е. с 11.02.2013, и в течение 3 рабочих дней, т.е. до 14.02.2013 не уведомил об этом УФМС России по Ульяновской области, нарушив тем самым п.9 ст.13.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС РФ №147 от 28.06.2010.
 
    Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 №106309 от 06.03.2013, согласно которому 06.03.2013 было выявлено, что Кузнецов И.И., являясь индивидуальным предпринимателем, 04.02.2013 заключил трудовой договор с гражданином Таджикистана Авлоевым М.Р. для осуществления трудовой деятельности в качестве повара в кафе по адресу: <адрес>, и в течение 3 рабочих дней не уведомил об этом УФМС России по Ульяновской области в порядке и сроки, установленные приказом ФМС РФ №147 от 28.06.2010.
 
    ИП Кузнецов И.И. в судебном заседании с протоколом был не согласен, считает, что в его действиях нет нарушения, поскольку он уведомил УФМС до составления протокола об административном правонарушении; вместе с тем суд не отрицал, что заключил трудовой договор с гражданином Таджикистана Авлоевым М.Р., с приемом его на работу с 11.02.2013, УФМС уведомил 04.03.2013, тогда как должен был уведомить до 14.02.2013, столкнулся с этим в первый раз; просил прекратить производство по делу по п.2 ч.1 ст.25.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии п.9 ст.13.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года..
 
    В силу п.2 Порядка, утвержденного Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 №147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 73 №002279037 Кузнецов И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.05.2012.
 
    Из трудового договора от 04.02.2013, справки УФМС России по Ульяновской области от 06.03.2013 усматривается, что работодатель - индивидуальный предприниматель Кузнецов И.И. принял на работу гражданина Таджикистана Авлоева М.Р. в качестве повара, трудовой договор вступает в силу со дня фактического получения иностранным гражданином разрешения на работу; гражданин Таджикистана Авлоев М.Р. получил разрешение на работу 11.02.2013.
 
    Таким образом, уведомление о заключении с иностранным работником трудового договора должно было направляться Кузнецовым И.И. в срок до 14.02.2013. Согласно докладной от 28.02.2013 уведомление о привлечении данного иностранного работника ИП Кузнецовым И.И. в УФМС России по Ульяновской области в установленный срок не было представлено. При этом, поскольку срок уведомления нормативно установлен, правонарушение считается оконченным в момент неисполнения обязанности в установленный срок, в связи с чем доводы Кузнецова И.И. о том, что протокол составлен после направления им уведомления суд не может принять во внимание в качестве основания для освобождения от административной ответственности.
 
    На основании изложенного следует признать, что Кузнецов И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, что требуется в соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, и учитывая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, считает необходимым назначить Кузнецову И.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Кузнецова И.И. на срок 10 суток.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Кузнецова Илью Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Кузнецова ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Е.М.Скобенко