Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: 5-910/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-910-2/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 октября 2014 года г. Тверь
Мировой судья судебного участка № 5 Московского района г. Твери Конова Л.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Твери, изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Шиндиева А.Н.о.,
УСТАНОВИ Л:
Мировому судье «дата» г.. поступили материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно:
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, должно быть указано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Статьей ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Для граждан данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Шиндиеву вменяется совершение розничной продажи ранее приобретенного им «наименование» без лицензии на право продажи алкогольной продукции, и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем, согласно ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в том числе: производства й оборота пива и пивных напитков, розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении необходимо уточнить событие правонарушения, вмененного Шиндиеву, и конкретизировать в чем заключается незаконность его действий.
Кроме того, продаваемое им «наименование» Шиндиев самостоятельно не изготавливал, что также делает невозможным определение размера наказания в части конфискации.
Поскольку суд при рассмотрении дела не имеет права выйти за пределы описания события правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела судьей.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, поскольку указанные недостатки протокола являются существенными, и с учетом сроков рассмотрения дела и срока давности привлечения к административной ответственности, не могут быть восполнены при рассмотрении дела,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении «серия» «№» от «дата» года, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Шиндиева А.Н.о. вместе с другими материалами дела возвратить в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения выявленных недостатков протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.
Мировой судья подпись Л.А. Конова
