Решение от 02 сентября 2014 года №5-909/2014

Решение по административному делу
    Дело №70/5-909/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
               02 сентября 2014 года                                                                г. Киров
 
 
    Мировой судья судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова  Заболотских А.В.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова 12, материалы дела об административном правонарушении  в отношении
 
    Кассина О.В.,
 
    по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №01074314-АП от 06.06.2014, составленным заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по Кировской области, п. Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Московская, д.116, Кассин О.В. в срок с 05.05.2014 по 02.06.2014 не представил в Управление Минюста РФ по Кировской области согласно запроса о представлении документов №43/03-24-1965 от 04.04.2014, составленного на основании распоряжения Управления Минюста РФ по Кировской области №201-р от 03.04.2014 о проведении плановой документарной проверки Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ», что повлекло невозможность проведения проверки. То есть Кассин О.В., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Кассин О.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно телефонограммы просит дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признал.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным доказательствам.
 
    Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административной ответственности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу ст. 2.1 КоАП РФ составом административного правонарушения является совокупность признаков объективной стороны, субъективной, объекта и субъекта правонарушения.
 
    С объективной стороны состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в бездействии, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, повлекшим невозможность проведения или завершения проверки.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Запрос о представлении документов №43/03-24-1965 от 04.04.2014 Кассин получил согласно почтового уведомления 11.04.2014.
 
    По состоянию на 02.06.2014 указанные в запросе документы Кассиным на проверку представлены не были. 
 
    Суд считает вину Кассина в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной и доказанной, что полностью подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:  протоколом об административном правонарушении №01074314-АП от 06.06.2014, согласно которому п. Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ» Кассин О.В. в срок с 05.05.2014 по 02.06.2014 не представил в Управление Минюста РФ по Кировской области согласно запроса о представлении документов №43/03-24-1965 от 04.04.2014, составленного на основании распоряжения Управления Минюста РФ по Кировской области №201-р от 03.04.2014 о проведении плановой документарной проверки Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ», и своим бездействием повлек невозможность проведения проверки; заявлением о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании; сведениями об учредителях некоммерческой организации - физических лицах; сведениями о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации; протоколом общего собрания учредителей от 16.06.2008; распоряжением Управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу №57-р/18 от 02.07.2008; протоколом №2 от 17.11.2008; уставом Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ»; выпиской из ЕГРЮЛ от 03.12.2008; распоряжением Управления Минюста РФ по Кировской области №201-р от 03.04.2014 о проведении плановой документарной проверки Кировского Регионального общественного фонда поддержки предпринимательства «СОДЕЙСТВИЕ»; запросом о представлении документов №43/03-24-1965 от 04.04.2014; телефонограммой; копией почтового уведомления; справкой от 03.06.2014; приказом от 22.03.2013.
 
    Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.
 
    Действия Кассина суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как бездействие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает все конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного лицом правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, имеющиеся в материалах дела.
 
      На основании ст. ст. 19.4.1 ч.2,  29.9, 29.10, КоАП  РФ, мировой судья  
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Кассина О.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате путем перечисления на р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, УФК по Кировской области (Управление Министерства юстиции России по Кировской области); ИНН 4345237223; БИК 043304001; КПП 434501001; ОКТМО 33701000; код бюджетной классификации 31811690040040000140.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить мировому судье судебного участка № 70 Ленинского судебного района г. Кирова по адресу г. Киров, ул. Сурикова д. 4 каб. 8.
 
    Постановление  может быть обжаловано в  Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой  судья                                                            Заболотских А.В.
 
 
    На момент публикации постановление не вступило в законную силу