Постановление от 15 августа 2014 года №5-908/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-908/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 15 августа 2014 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинскойобласти Прокопец Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>
 
у с т а н о в и л:
 
 
    14 июля 2014 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Сахалинской области <ФИО1> был составлен административный протокол в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой» (далее по тексту ООО «Спецаэрострой»), за невыполнение в установленный срок законного предписания № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года, вынесенного Государственной инспекцией труда в Сахалинской области об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок, указанный в предписании - до 23 мая 2014 года.
 
    За совершение указанного  правонарушения в отношении юридического лица ООО «Спецаэрострой» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и было возбуждено административное производство.
 
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Спецаэрострой»  не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Секретарь  ООО «Спецаэрострой» <ФИО2> по телефону сообщила, что законный представителю юридического лица - директор «Спецаэрострой» Егоренков Б.И. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав также, что с правонарушением согласен и просит учесть данное обстоятельство при принятии решения по делу.
 
 
    Руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.
 
 
    Изучив представленные материалы административного дела,  суд пришел к следующему.
 
    Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 4-837-14-ПВ/45/67/1 от 3 июня 2014 года заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Сахалинской области (по правовым вопросам) <ФИО3> в отношении  ООО «Спецаэрострой» в период с 4 июня 2014 года по 3 июля 2014 года была проведена проверка с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением служебной записки о проведении внеплановой проверки с целью установления выполнения требований предписания ГИТ в ООО «Спецаэрострой», выданного Государственной инспекцией труда в Сахалинской области 20 марта 2014 года в связи с  обращением <ФИО4> от  18.02.2014г. по вопросу невыплаты заработной платы). По результатам проверки было установлено, что вынесенное Государственной инспекцией труда в Сахалинской области Предписание № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года, в соответствии с которым ООО «Спецаэрострой» обязано был устранитьнарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  а именно:
 
    - произвести выплату имеющейся задолженности по заработной плате с учетом компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении <ФИО4> согласно требований ст. 140 ТК РФ в полном объеме;
 
    - исключить  нарушение ч.1 ст. 140 ТК РФ в части соблюдения сроков выплаты расчета при увольнении;
 
    - исключить нарушение ч.6  ст.136 ТК РФ в части соблюдения сроков выплаты заработной платы;
 
    - обеспечить выплату процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков выплаты заработной платы <ФИО4> в порядке ст.236ТК РФ в полном объеме;
 
     - обеспечить выплату процентов (денежной компенсации) <ФИО4> за нарушение сроков выплаты окончательного расчета при увольнении в порядке ст.236 ТК РФ в полном объеме;
 
    - исключить нарушение требований ст. 236 ТК РФ в части выплаты процентов (денежной компенсации) при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, расчета при увольнении  и других выплат, причитающихся работнику согласно трудовому законодательству;
 
    - рассмотреть вопрос о привлечении виновных в указанном нарушении лиц к дисциплинарной ответственности в установленном порядке на основании ст.357 ТК РФ.
 
    О выполнении данного предписания необходимо было сообщить в срок до 23 мая 2014 года с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.
 
 
    Судом установлено, что  Акт проверки № 7-369-14-ОБ/45/22/2 и Предписание № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года были получены представителем организации по доверенности <ФИО5>А. 25 марта 2014 года.
 
 
    В ходе проведения проверки  исполнения  указанного Предписания - 25 июня 2014 годагосударственным инспектором труда по правовым вопросам <ФИО1> было выявлено, что Предписание № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года ООО «Спецаэрострой» не выполнено в полном объеме, о чем составлен Акт проверки № 4-837-14-ПВ/45/67/2. 25 июня 2014 года в адрес ООО «Спецаэрострой» на имя директора на юридический адрес организации и на домашний адрес Егоренкова Б.И. было направлено письмо о том, что 14 июля 2014 года в 16 часов 00 минут и 16 часов 15 минут руководитель организации Егоренков Б.И. или его представитель по доверенности, а также представитель юридического лица обязан явиться в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области для дачи объяснений и составления протоколовоб административном правонарушении, однако, в день, указанный в уведомлении, законный представитель юридического лица  в государственный орган не явился.
 
    Из представленной  в материалы дела телефонограммы от 14 июля 2014 года, составленной государственным инспектором ГИТ <ФИО1> по сообщению секретаря ООО «Спецаэрострой» <ФИО2>, следует, что последняя  сообщила в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о том, что законный представитель юридического лица - директор Егоренков Б.И. по вызову ГИТ на составление протоколов 14 июля 2014 годаявиться не может, просила направить протоколы по почте. Вместе с тем подтвердила, что вызов в ГИТ ею были получены лично.
 
    Каких-либо доказательств исполнения предписания в полном объеме в срок, указанный в предписании, ООО «Спецаэрострой»  не представлено.
 
 
    Факт неисполнения юридическим лицом - ООО «Спецаэрострой»  Предписания Государственной инспекцией труда в Сахалинской области полностью подтверждается материалами административного дела: - протоколом об административном правонарушении № 4-837-14-ПВ/45/67/5 от 14 июля 2014 года; - определением по делу об административном правонарушении № 4-837-14-ПВ/45/67/6 от 14 июля 2014 года; - Актом проверки № 7-369-14-ОБ/45/22/2 от 70 марта 2014 года; - предписанием № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 7 марта 2014 года; - сопроводительной к акту проверки и предписанию от 20 марта 2014 года за № 10-1080-14-ИСХ; - уведомлением о вручении копии акта и предписания от 20 марта 2014 года, полученное сотрудникомООО «Спецаэрострой» <ФИО2> по доверенности 25 марта 2014 года;
 
    - заявлением <ФИО4> от 18 февраля 2014 года в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области; - распоряжением № 4-837-14-ПВ/45/67/1 от 3 июня 2014 года; - запросом на предоставление документов и информации от 03.06.2014 за № 10-2231-14-ЗП; - ответом ООО «Спецаэрострой» от 18 июня 2014 года и приобщеннымик нему документами, из которых: приказы об увольнении <ФИО7>, <ФИО8>,
 
    <ФИО9>,  <ФИО10>, платежной ведомостью от 02.12.2013г., копией платежных поручений № 93 от 28.05.2014г., № 179 от 28.05.2014г., реестром кассовых ордеров по выдаче заработной платы; - Актом проверки № 4-837-14-ПВ/45/67/2 от 25 июня 2014г.; - Телефонограммой от 14 июля 2014 года; -уведомлением о вызове в ГИТ на составление протоколов об административном правонарушении от 25.06.2014 за № 10-2602-14-ИСХ; -сопроводительным письмом к протоколу об административном правонарушении и определению от 14.07.2014 за № 10-2892-14-ИСХ; -почтовой квитанцией от 16 июля 2014г;-сведениями о юридическом лице ООО «Спецаэрострой» по состоянию на 16.07.2014года, из которой следует, что законным представителем юридического лица является директор ООО «Спецаэрострой» Егоренков И.Б., а также приказом по личному составу № 1-к от 8 февраля 2011 г. и личной карточкой на Егоренкова Б.И. Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что Предписание об устранении нарушения трудового законодательства № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года юридическимлицом ООО «Спецаэрострой» в установленный срок не исполнено.
 
 
    Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела, судья пришел к выводу о совершении юридическим лицом -  ООО «Спецаэрострой»  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Срок исполнения предписания № 7-369-14-ОБ/45/22/3 от 20 марта 2014 года был установлен до 23 мая 2014 года. Доказательств того, что ООО «Спецаэросрой» по объективным причинам не было исполнено предписание, выданное государственным органом, а также документов, подтверждающих фактическое его исполнение, в Государственную инспекцию труда в Сахалинскойобласти  представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для освобождения  ООО «Спецаэрострой» от ответственности.
 
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Спецаэрострой» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
 
    Усматривая в действиях ООО «Спецаэрострой» состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, учитывая, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства - признания вины, раскаяния в содеянном,  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие отягчающих обстоятельств, нахожу необходимым определить ООО «Спецаэрострой»  административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  (десяти тысяч) рублей.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1-25.4, 29.5-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Спецаэрострой»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>
 
    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей,
 
     с внесением этих денег на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области), ИНН получателя: 6501088455, КПП получателя: 650101001, Р/с получателя: 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК: 046401001, КБК перечисления: 150 116 90040 04 6000 140 (штраф, зачисляемый в бюджет городских округов). Разъяснить юридическому лицу ООО «Спецаэрострой», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в банк на выше указанные реквизиты. Оригинал, либо надлежащим образом заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье судебного участка № 30 г.Южно-Сахалинска. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Судебного участка № 30Ю.А.Прокопец