Постановление от 13 августа 2014 года №5-907/2014

Решение по административному делу
дело № 5-907-2/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    13 августа 2014 года                                                                        г. Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева,
 
    рассмотрев представленный и.о. начальника полиции ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Ивановой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 17 июля 2014 года, Иванова О.А. 20.06.2014 в 15час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 11, п.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым право на розничную продажу алкогольной продукции имеет только юридическое лицо на основании лицензии, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции одного наименования, не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции, а именно покупателем <ФИО2> была куплена одна бутылка водки «Белая Береза», 0,5 литра, алк.40 % объема, по цене 200 рублей. Иванова О.А. приняла от покупателя <ФИО2> денежные средства в сумме 200 рублей и выдала покупателю одну бутылку вышеуказанной водки, чем Иванова О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Иванова О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства Ивановой О.А. Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» судебная корреспонденция вручена Ивановой О.А. 01.08.2014.
 
    На основании ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Ивановой О.А.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что действия Ивановой О.А. должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ  и ст. 14.2 КоАП РФ на основании следующего.
 
    В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административном правонарушении», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    Согласно п.1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
 
    Согласно пп.7 ст.2 ФЗ от 22.11.1995 №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;
 
    Согласно п.1 ст. 11 ФЗ от 22.11.1995 №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
 
    Таким образом, Иванова О.А. ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования данного вопроса. Поэтому в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, и они подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица и незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
    Виновность Ивановой О.В. в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица и незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, полностью подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17.07.2014, согласно которому Иванова О.А. 20.06.2014 в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ст. 11, п.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым право на розничную продажу алкогольной продукции имеет только юридическое лицо на основании лицензии, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции одного наименования, не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции, а именно покупателем <ФИО2> была куплена одна бутылка водки «Белая Береза», 0,5 литра, алк.40 % объема, по цене 200 рублей. Иванова О.А. приняла от покупателя <ФИО2> денежные средства в сумме 200 рублей и выдала покупателю одну бутылку вышеуказанной водки.
 
    Из рапорта о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по Калининскому району от 20.06.2014 следует, что в ходе реализации полученной оперативной информации при проведении ОРМ «Проверочная закупка» сотрудниками ГЭБ и ПК ОМВД России по Калининскому району выявлен факт сбыта алкогольной продукции с явными признаками контрафакта населению гр.Ивановой О.А., <ДАТА> рождения по адресу: <АДРЕС>. Алкогольную продукцию Иванова О.А. сбывает по 200 руб. за 0,5 литра, всего с места происшествия изъято 1,5 литра алкогольной продукции.
 
    Из письменных пояснений Ивановой О.А., данных в ОМВД по Калининскому району, следует, что она признает свою вину в продаже 20.06.2014 около 15. час.  по адресу: <АДРЕС>, алкогольной продукции одного наименования, не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции, а именно покупателю <ФИО2> Также Иванова О.А. указывает, что осуществляет продажу спиртосодержащей продукции - водки, населению за 200 руб. за одну бутылку, которую ее муж приобретает в <АДРЕС> за 95 руб., уже на протяжении трех месяцев.
 
    Кроме того, виновность Ивановой О.А. в совершенном правонарушении подтверждается письменными показаниями <ФИО2>, <ФИО3>, актом добровольной выдачи от 20.06.2014, протоколом активирования денежных купюр и их выдачи от 20.06.2014, актом добровольной выдачи от 20.06.2014; фотоматериалом; протоколом личного досмотра вещей находящихся при физическом лице, досмотра транспортного средства, изъятия вещей и документов от 20.06.2014, справкой об исследовании №615 от 07.07.2014, справкой об исследовании №614 от 14.07.2014.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства, исследованные судом и оцененные в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждают виновность Ивановой О.А. в правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены
ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2  КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ивановой О.А., судом не установлено.
 
    В силу ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у Ивановой О.А. были изъяты три стеклянные бутылки водки «Белая Береза», крепостью 40%, объемом 0,5 литра.
 
    Согласно ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Иванову <ФИО1> признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения алкогольной продукции, а именно трех стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью, с этикеткой «Водка Белая Береза», крепостью 40%, объемом 0,5 литра, хранящиеся в кабинете ГИАЗ ОМВД по адресу: <АДРЕС>.
 
    По вступлении постановления в законную силу три стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью, с этикеткой «Водка Белая Береза», крепостью 40%, объемом 0,5 литра, находящиеся на хранении в кабинете ГИАЗ ОМВД по адресу: <АДРЕС>, передать в установленном Правительством РФ порядке в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для уничтожения.
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение шестидесяти дней.
 
    Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (УМВД РФ по Тверской области) р/с 401 018 106 000 000 1000 5 л/c 043 613 675 90 ИНН 6902013070 КПП 695201001 Наименование банка Отделение Тверь г.Тверь БИК 042809001 ОКТМО 28620000 КБК 188 116 900 500 560 001 40 Протокол об административном правонарушении ТВР №150665/1621 от 09.06.2014
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка №2 Калининского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
 
    Мировой судья:                                                                         С.Ю. Медведева
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2014 года.Мировой судья:                                                                   С.Ю. Медведева