Постановление от 23 июня 2014 года №5-903/2014

Дело № 5-903/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «23» июня 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Комибуммонтаж», за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** года, ЗАО «Комибуммонтаж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    На основании исследования по результатам представленных в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РЕ материалов: ЗАО «Комибуммонтаж» осуществляет на территории МО ГО «Сыктывкар» водопользование с целью сброса сточных и (или) ливневых вод в поверхностный водный объект на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование №... от ** ** ** года, срок действия которого до 01.05.2018 года.
 
    В соответствии с указанным Решением ЗАО «Комибуммонтаж» осуществляет сброс сточных вод на ... км. Географические координаты места выпуска сточных вод №....
 
    Выпуск производится по ливневой канализации в ... м от реки через трубу диаметром 219 мм. Объем сброса сточных вод в ручей не должен превышать 12,45 тыс.м3/год.
 
    ЗАО «Комибуммонтаж» не представило отчет по приказу МПР РФ от 06.02.2008 года №30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученный в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» за 2013 год.
 
    Таким образом, ЗАО «Комибуммонтаж» совершило правонарушение в части нарушения установленных условий при пользовании водным объектом ручья Безымянного, в целях сброса сточных и (или) ливневых вод.
 
    В судебном заседании представитель привлекаемого лица Лоскутов Н.А., действующий по доверенности, в адрес суда заявил ходатайство о применении ст.2.9 КоАП РФ, при этом суду указал, что на сегодняшний момент устранены выявленные нарушения.
 
    Представители надзорного органа Потапов А.В. и Ненева О.С., действующие по доверенности, в суде указали на наличие в действиях ЗАО «Комибуммонтаж» нарушений, предусмотренных ст.7.6 КоАП РФ.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно п.5 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны в том числе, вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
 
    В пункте 16 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 года №219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» указано, что собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.
 
    Исходя из пункта 8 Приказа Минприроды РФ №30 от 06.02.2008 года «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» - собственники водных объектов и водопользователи представляют сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.
 
    Пунктом 2.3. ч.5 Решения о предоставлении водного объекта в пользование №... от ** ** ** года, ЗАО «Комибуммонтаж» обязано проводить регулярные наблюдения за водным объектом и его водоохраной зоной по программе, согласованной (от ** ** ** года) с отделом водных ресурсов , а также представлять в установленные сроки бесплатно результаты таких регулярных наблюдений в указанный территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).
 
    На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Факт совершения ЗАО «Комибуммонтаж» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных материалов дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Принимая во внимание характер нарушения, суд приходит к выводу о том, что назначение административного штрафа минимального размера в данном случае будет достаточным для достижения цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения и тяжесть его последствий, суд считает необходимым назначить ЗАО «Комибуммонтаж» административное наказание по ст.7.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа .
 
    Вместе с тем, суд находит не подлежащим удовлетворению ходатайство представителя привлекаемого лица о применении ст.2.9 КоАП РФ, поскольку санкция данной статьи не позволяет суду применить положения данной статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ЗАО «Комибуммонтаж», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить учреждению административное наказание в виде штрафа .
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1,4 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения.
 
    Судья-         Т.А. Веселкова