Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: 5-90/2014
Дело №5-90/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 февраля 2014 года г. Пенза
Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Захаров В.В.,
рассмотрев в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении
КАХАРОВА А.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, проживавшего на территории РФ без постановки на миграционный учет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Пензе выявлен гражданин Республики Узбекистан Кахаров А.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Кахаров А.Х.У. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.
В судебном заседании Кахаров А.Х. вину признал и пояснил, что не оспаривает допущенное им нарушение. В настоящее время проживает в г. Пензе с гражданской женой, от другой женщины у него в г. Пензе имеется ребенок, просил ограничиться в отношении него привлечением к ответственности в виде взыскания административного штрафа. В <адрес> у него остались мать и братья, официально он нигде не трудоустроен.
Представитель Кахарова А.Х.У. – Калашников В.И., действующий на основании ордера, пояснил, что нарушения миграционного законодательства имеются, однако просил суд ограничиться наложением на доверителя наказания в виде административного штрафа.
УУП ОУУПиПДН УМВД России по г. Пензе Бахирева Ю.А. полагала необходимым подвергнуть Кахарова А.Х.У. наказанию в виде административного выдворения из РФ.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствие со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в установленном Законом порядке.
Совершение Кахаровым А.Х.У. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его показаний, подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Кахарова А.Х.У., представленными сведениями автоматизированных систем.
Свидетель К.О. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживала гражданским браком с Кахаровым А.Х. (ранее Абдуллаевым). В ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь К. Кахаров А.Х. занимается воспитанием дочери, помогает ей материально. Проживают они раздельно.
Свидетель Г.Е. показала, что проживает с Кахаровым А.Х. гражданским браком более <данные изъяты>. У Кахарова А.Х. есть дочь К, которая приходит к ним в гости, Кахаров А.Х. помогает ей деньгами.
К показаниям данных свидетелей суд относится критически, данные показания основанием для неприменения в отношении Кахарова А.Х.У. административного выдворения выступать не могут, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ отцовство Кахарова А.Х.У. в отношении К, ДД.ММ.ГГГГр., никак документально не установлено. В свидетельстве о рождении последней в качестве отца вообще значится «К.А.». Совместно с данным ребенком лицо, привлекаемое к административной ответственности, длительное время не проживает. На основании ст. 10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. В браке на территории РФ Кахаров А.Х.У. ни с кем не состоит.
Суд расценивает доводы Кахарова А.Х.У. о том, что на территории Пензенской области у него проживает несовершеннолетний ребенок, а сам он проживает с гражданской женой как способ защиты и желание уйти от ответственности в виде административного выдворения с территории РФ.
При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Кахарова А.Х.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в России не выехал с ее территории, т.е. совершил уклонение от выезда из Российской Федерации, о чем свидетельствует, в том числе, временной промежуток, прошедший после истечения срока временного пребывания Кахарова А.Х.У. на территории РФ – с ДД.ММ.ГГГГ, до задержания ДД.ММ.ГГГГ (более <данные изъяты> лет). В течение всего указанного периода Кахаров А.Х.У. с территории РФ самостоятельно так и не выехал, никаких документов, легализующих его пребывание на территории РФ, не оформил.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
По данным, представленным УМВД России по г. Пензе, Кахаров А.Х.У. на территории РФ неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, который проживает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть Кахарова А.Х.У. административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кахарова А.Х.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Кахарова А.Х.У. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет № ИНН №, КПП № УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пензы, БИК №, ОКАТО №, КБК №.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В.Захаров
