Постановление от 24 июля 2014 года №5-90/2014

дело № 5-90/2014
 
Резолютивная часть постановления оглашена:24.07.2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    24 июля 2014 года      г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,
 
    при секретаре Коробейниковой Е.А.,
 
    а также с участием индивидуального предпринимателя Медведева С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДЕВА С.Е. по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    При проведении проверки сотрудниками регионального управления №31 ФМБА России в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Медведева С.Е. осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли продовольственным сырьем (мясом, мясными продуктами) в отделе магазина выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:
 
    1.      Допущено наличие в отделе по реализации мяса и мясных продуктов в магазине вредных членистоногих-тараканов, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГиЭ № 31 ФМБА России» и является нарушением требования ст.11,п.5 ст.15,п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4,п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12.1,п.14.1,п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    2.      Не обеспечено проведение регулярных мероприятий по дезинсекции в установленном порядке, что подтверждается актом выполненных работ по дезинсекции, экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГиЭ № 31 ФМБА России» и является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15,п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,», ст.4,п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12.2,п.12.3 п.14.1,п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3,п.5.1,п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против членистоногих».
 
    Участвующий в рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Медведев С.Е. факт нарушения им ряда пунктов СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против членистоногих» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» признал, пояснив, что в настоящее время проводятся дополнительные мероприятия по борьбе с тараканами, а именно специальным карандашом очерчиваются витрины.
 
    Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседании документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Судьей установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем Медведевым С.Е. осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли продовольственным сырьем (мясом, мясными продуктами) в отделе магазина были допущены нарушения ряда пунктов СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против членистоногих» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Данный факт не отрицался в судебном заседании самим индивидуальным предпринимателем Медведевым С.Е., подтверждался исследованными материалами дела и выразился в том, что индивидуальный предприниматель Медведев С.Е. при осуществлении деятельности по розничной торговли продовольственным сырьем (мясом, мясными продуктами) допустил:
 
    1,. наличие в отделе по реализации мяса и мясных продуктов в магазине «Малыш» вредных членистоногих-тараканов, что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГиЭ № 31 ФМБА России» и является нарушением требования ст.11,п.5 ст.15,п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4,п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12.1,п.14.1,п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    2.Не обеспечил проведение регулярных мероприятий по дезинсекции в установленном порядке, что подтверждается актом выполненных работ по дезинсекции, экспертным заключением ФГБУЗ «ЦГиЭ № 31 ФМБА России» и является нарушением требований ст.11, п.5 ст.15,п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,», ст.4,п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.12.2,п.12.3 п.14.1,п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3,п.5.1,п.5.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против членистоногих», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя Медведева С.Е. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что в течение года индивидуальный предприниматель Медведев С.Е. не привлекался к административной ответственности, признание им своей вины в совершенном правонарушении, что является смягчающим наказание обстоятельством, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым для обеспечения цели административного наказания, назначить Медведеву С.Е. наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
 
    Для применения к индивидуальному предпринимателю Медведеву С.Е. наказания в виде приостановления деятельности судья оснований не находит.
 
    Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 
    Судьей в ходе судебного заседания не установлено, что нарушение пунктов санитарных правил индивидуальным предпринимателем Медведевым С.Е., повлекло за собой либо может повлечь угрозу жизни или здоровью людей, возникновение эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, что явилось бы основанием для приостановления его деятельности. Доказательств иного судье не представлено. При таких обстоятельствах, назначение индивидуальному предпринимателю Медведеву С.Е. наказания в виде приостановления деятельности являлось бы несоразмерным совершенному ею административному правонарушению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Медведева С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере хххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН 6629018420,КПП 662901001, ОКТМО 65752000001,Счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 388 1 16 28000 01 6000 140, БИК 046577001.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Согласовано.
 
    Судья М.А.Гладких