Постановление от 15 сентября 2014 года №5-90/2014

    Дело № 5-90/2014 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Становое 15 сентября 2014 год
 
    Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-90/2014 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чемодановское», -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    09.09.2014 года в отношении ООО «Чемодановское» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Шевелёвой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которого по состоянию на 14 часов 00 минут, 09.09.2014 года в ООО «Чемодановское» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации предприятия общественного питания – столовой ООО «Чемодановское», именно: в столовой нарушаются санитарно-гигиенический и противоэпидемиологический режимы, в качестве покрытия для разделочных столов используется клеенка, для мытья столовой посуды используются кастрюли, холодильное оборудование не промаркировано, недостаточно разделочного инвентаря, нарушена его маркировка; лабораторные исследования, испытания, проведенные в помещении столовой ООО «Чемодановское» в ходе плановых мероприятий по надзору, не отвечают требованиям санитарных норм и правил; результаты смывов на БГКП (бактерии группы кишечной палочки) – тарелка для второго блюда и кружка, предоставленные для исследования – не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки). Наличие бактерий группы кишечной палочки в смывах с посуды подтверждает нарушение режима мытья столовой посуды, о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований, испытаний № 24 от 04.09.2014 года, подготовленный филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце. Результаты исследования питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и содержанию нитратов, что подтверждается протоколами лабораторных исследований, испытаний № 848 и № 849 от 05.09.2014 года, подготовленными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце, из которых следует, что в воде взятой из водопроводного крана в моечной столовой превышение нитратов составило в 1,5 раза (общие колиформные бактерии – 3,3 КОЕ, термотолерантные колиформные бактерии – 3,3 КОЕ); в воде, взятой из водопроводного крана, в горячем цехе столовой нитраты превышены в 1,5 раза (общие колиформные бактерии – 1,3 КОЕ, термотолерантные колиформные бактерии – 1,3 КОЕ). Инструментальные исследования, проведенные в помещении столовой ООО «Чемодановское» в ходе плановых мероприятий по надзору, не отвечают гигиеническим нормативам, поскольку параметры искусственной освещенности на рабочих местах повара, рабочей по кухне не соответствуют требованиям санитарных норм и правил, о чём свидетельствует протокол результатов измерений физических факторов от 04.09.2014 года № 438, подготовленный филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце. Выявленные нарушения санитарного законодательства могут создать угрозу здоровью и привести к вспышечной заболеваемости сотрудников ООО «Чемодановское», питающихся в столовой, острыми кишечными инфекциями бактериальной и вирусной природы, что является нарушением ст. ст. 17, 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.2, 4.13, 6.2, 6.5, 6.11, 14.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Протоколом о временном запрете деятельности от 09.09.2014 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Шевелевой Л.Н. 09.09.2014 года в 14 часов 00 минут приостановлена деятельность столовой ООО «Чемодановское», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, д. Чемоданово, улица Центральная, д. 25.
 
    Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах по доверенности Шевелева Л.Н. в судебном заседании пояснила, что на период проведения плановой проверки по соблюдению требований санитарного законодательства в помещениях столовой ООО «Чемодановское», расположенных по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Чемоданово, были выявлены нарушения по результатам смывов с посуды на наличие бактерий группы кишечной палочки, превышение нитратов в воде, взятой на пробы из водопроводных кранов в столовой, а также несоответствие нормам параметров искусственной освещённости на рабочих местах, в связи с чем просила приостановить деятельность столовой ООО «Чемодановское» сроком на 10 суток, полагая, что данного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений и проведения всех необходимых профилактических мероприятий.
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ООО «Чемодановское» Яковлев А.П. - в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и указал, что обстоятельства совершения административного правонарушения и сами выявленные нарушения не оспаривает, в настоящее время ведётся работа по их устранению.
 
    Из представленных в суд материалов дела видно, что согласно распоряжения от 22.08.2014 года № 1439/08-07 главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах Шевелевой Л.Н. было поручено провести проверку в отношении ООО «Чемодановское» с 01.09.2014 года по 12.09.2014 года по вопросу соблюдения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей с целью выявления, пресечения, предупреждения нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами и т.д..
 
    03.09.2014 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут был осуществлён отбор проб смывов с посуды, проб питьевой воды; 04.09.2014 года произведены измерения искусственного освещения, уровня напряжённости электрического поля.
 
    По результатам проведённых исследований 09.09.2014 года в отношении ООО «Чемодановское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ № 144/19 от 09.09.2014 года, согласно которого по состоянию на 14 часов 00 минут 09.09.2014 года в ООО «Чемодановское» не соблюдаются санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации предприятия общественного питания – столовой, в частности допущено нарушение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, так как в качестве покрытия для разделочных столов используется клеенка, для мытья столовой посуды используются кастрюли, холодильное оборудование не промаркировано, недостаточно разделочного инвентаря, нарушена его маркировка; лабораторные исследования, испытания, проведенные в помещении столовой ООО «Чемодановское» в ходе плановых мероприятий по надзору, не отвечают требованиям санитарных норм и правил.
 
    Кроме того, вина ООО «Чемодановское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается:
 
    Актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Чемодановское» от 09.09.2014 года, из которого следует, что в ходе проведения плановых мероприятий по надзору были выявлены нарушения обязательных требований;
 
    объяснениями директора ООО «Чемодановское» Яковлева А.П., данными при составлении протокола об административном правонарушении 09.09.2014 года, из которых следует, он согласен с выявленными нарушениями;
 
    протоколом о временном запрете деятельности № 33/19 от 09.09.2014 года, согласно которого деятельность столовой ООО «Чемодановское» в связи с выявленными нарушениями была временно приостановлена 09.09.2014 года в 14 часов 00 минут;
 
    протоколом (Актом) отбора смывов с объектов внешней среды на микробиологические показатели в ООО «Чемодановское» от 03.09.2014 года,
 
    протоколом лабораторных исследований, испытаний № 24 от 04.09.2014 года, подготовленного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце, из которого следует, что результаты смывов на БГКП (бактерии группы кишечной палочки) № 225, № 226 – тарелка для второго блюда и кружка, предоставленные для исследования – не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (обнаружен рост бактерий группы кишечной палочки), что подтверждает нарушение режима мытья столовой посуды;
 
    протоколом (Актом) отбора проб воды №847-849 в ООО «Чемодановское» от 03.09.2014 года;
 
    протоколом лабораторных исследований, испытаний № 848 и № 849 от 05.09.2014 года, из которого следует, что пробы питьевой воды из водопроводного крана в горячем цехе и в моечной столовой не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 с приложением 1 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по микробиологическим показателям «ОКБ, ТКБ» и по санитарно-химическому показателю «нитраты»;
 
    протоколом (атом) проведения измерений неионизирующих физических факторов ООО «Чемодановское» от 03.09.2014 года;
 
    протоколом результатов измерений физических факторов (напряженности электромагнитных, электростатических полей, яркости фона, освещенности, микроклимата) № 438 от 04.09.2014 года, согласно которому параметры микроклимата (температура и влажность) соответствуют требованиям санитарных нормативов, параметры искусственной освещенности не соответствуют требованиям санитарных норм и правил, уровень напряженности электрического поля не соответствует значению санитарных нормативов.
 
    Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Чемодановское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах.
 
    Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы здоровью питающихся в столовой ООО «Чемодановское» лиц, возможности повышения вспышечной заболеваемости данных лиц острыми кишечными инфекциями бактериальной и вирусной природы, суд считает возможным привлечь ООО «Чемодановское» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и при избрании вида и размера наказания приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Чемодановское» административного наказания в виде административного приостановления деятельности столовой ООО «Чемодановское», расположенной в деревне Чемоданово, Становлянского района, Липецкой области, по улице Центральная, д. 25, сроком на 15 суток, полагая данный срок достаточным для разработки и проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений.
 
    Руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чемодановское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности столовой ООО «Чемодановское», расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, деревня Чемоданово, улица Центральная, д. 25, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
 
    Срок приостановления деятельности столовой ООО «Чемодановское» исчислять с 14 часов 00 минут 09 сентября 2014 года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Становлянский районный суд Липецкой области.
 
    Судья Е.А. Суханова