Постановление от 06 июня 2013 года №5-90/2013

    Дело 5-90/2013
 
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 июня 2013 года                         г.Заринск
 
    Судья Заринского городского суда Алтайского края Беккер Н.М.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - председателя СПК «Русское поле» Климова Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу:<адрес>, работающего председателем СПК «Русское поле» по ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
        установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском и <адрес> была получена информации о том, что юридическим лицом СПК «Русское поле», юридический адрес:<адрес>, с момента начала осуществления производственной деятельности не осуществляется производственный контроль за условиями труда. На основании данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзора в <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении вышеуказанного юридического лица. Так же было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Оба определения были направлены заказным письмом с уведомлением на юридический адрес СПК «Русское поле» и получены ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни истребуемые документы, ни уведомления о невозможности представления запрашиваемых документов в ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> так и не поступили.
 
    Председатель СПК «Русское поле» не исполнил законные требования должностного лица, т.е. бездействовал, что повлекло невозможность проведения проверки и объективного рассмотрения вопроса по поступившей информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском и <адрес> Панченко Д.И. при осуществлении административного расследования в отношении СПК «Русское поле» составлен протокол № об административном правонарушении по ст.19.4.1 КоАП РФ, совершенном должностным лицом - председателем Климовым Е.А. за не исполнение законных требований должностного лица, т.е. бездействия, повлекшего невозможность проведения проверки и объективного рассмотрения вопроса по поступившей информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес>.
 
    Климов Е.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 32 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Из материалов дела усматривается, что на основании информации ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Русское поле» о неосуществлении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий было проведено административное расследование по фактам нарушений требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Согласно определения и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о привлечении к административной ответственности были истребованы у СПК «Русское поле» необходимые документы, в частности копии программ производственного контроля, копии результатов лабораторных исследований за ДД.ММ.ГГГГ годы, объяснения о причинах неосуществления производственного контроля и другие документы, которые в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть представлены в ТОУ Роспотребнадзора в трехдневный срок со дня получения определения. Срок предоставления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные определения об административном расследовании и истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ были направлены в адрес СПК «Русское поле» и получены бухгалтером СПК «Русское поле» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении.
 
    Из материалов дела следует, что в установленный законом срок запрашиваемые документы не были представлены в ТОУ Роспотребнадзора, что подтверждается объяснением председателя СПК «Русское поле» Климовым Е.А. по причине болезни бухгалтера, написанным собственноручно в протоколе об административном правонарушении.
 
    Из материалов дела установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Русское поле» зарегистрирован в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, председателем СПК «Русское поле» с ДД.ММ.ГГГГ является Климов Е.А (л.д.4-12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником ТОУ Роспотребнадзора направлено извещение председателю СПК «Русское поле» о явке для составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ к 12.00 часам.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Климова Е.А. составлен по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    Указанные действия свидетельствуют о том, что председатель СПК «Русское поле» не исполнил законные требования должностного лица, то есть бездействовал, что повлекло невозможность проведения проверки и объективного рассмотрения вопроса по поступившей информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>» в <адрес>.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ;
 
    -определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ;
 
    -определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ;
 
    - извещениям о явке на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что председатель СПК «Русское поле» Климов Е.А своим бездействием препятствовал проведению проверки, а именно не представил необходимые документы, тем самым совершил административное правонарушение против порядка управления, которое выразилось в бездействии, повлекшим невозможность проведения проверки, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    С учетом совокупности всех обстоятельств по делу, привлечением к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд                              
 
Постановил:
 
    Признать Климова Е.А, председателя СПК «Русское поле» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК № ИНН № КПП № УФК МФ по<адрес> (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК) Код ОКАТО № КБК №.
 
    Копию постановления направить Климову Е.А., ТО Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес>, Заринском, Залесовском, Кытмановском, <адрес>х.
 
    Постановление может быть обжаловано в<адрес> суд через Заринский городской суд<адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
 
    Судья          Н.М.Беккер