Постановление от 30 мая 2013 года №5-90/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-90/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    г. Осташков Тверской области                                                                30 мая 2013 года
 
 
             Мировой судья судебного участка Осташковского района и ЗАТО «Солнечный» Тверской области Шабанова Наталья Николаевна, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, г. Осташков, ул. Рудинская д. 7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, поступившее от и.о. прокурора г. Осташкова Тверской области в отношении Корнильцева Р.Г.УСТАНОВИЛ:
 
    Корнильцев Р.Г. нарушил порядок рассмотрения обращений граждан при следующих обстоятельствах:
 
    01.03.2013 в администрацию муниципального образования <ОБЕЗЛИЧИНО>» поступило обращение <ФИО1> по вопросу дачи оценки качества ремонта д. <НОМЕР> <АДРЕС>,  произведенного в 2010 году.  Данное обращение зарегистрировано в электронном журнале регистрации письменных обращений граждан администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» 28.02.2013 № 112.  16.04.2013 в прокуратуру г. Осташкова поступило обращение <ФИО1> по вопросу неполучения ответа из администрации муниципального образования <ОБЕЗЛИЧИНО>».  Согласно ст. 32 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,  установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Срок рассмотрения установлен ст. 12 Закона и составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение <ФИО1> зарегистрировано 28.02.2013, ответ заявителю направлен лишь 03.04.2013. Рассматривал обращение <ФИО1>  глава МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» Корнильцев Р.Г. Таким образом,  глава МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» Корнильцев Р.Г., являясь должностным лицом органа местного самоуправления,  в  период с <ДАТА8> по <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>-б  в помещении администрации муниципального образования <ОБЕЗЛИЧИНО>»   допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан,  то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Корнильцев Р.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте  рассмотрения дела,  представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие,   вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, признал полностью,  раскаялся в содеянном.  С учетом изложенного,  настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица,  привлекаемого к административной ответственности.
 
    Помощник прокурора г. Осташкова Тверской области Архангельский М.В. в судебном заседании поддержал доводы,  изложенные в постановлении и.о. прокурора г. Осташкова о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь Корнильцева Р.Г. к административной ответственности,  так как его вина в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,  полностью подтверждена материалами,  представленными в суд.   
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что вина Корнильцева Р.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установлена и помимо его признательных показаний  подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном разбирательстве приведенных ниже доказательств:
 
    Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,   в  котором изложены обстоятельства совершенного Корнильцевым Р.Г. правонарушения (л.д. 2-4);
 
    Копией распоряжения главы МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР> от <ДАТА11> «О вступлении в должность главы МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 5);
 
    Копией жалобы <ФИО1>  прокурору г. Осташкова о проведении прокурорской проверки  по факту незаконных действий должностных лиц администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.<АДРЕС>);
 
    Копией ответа главы администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» Корнильцева Р.Г. № 236 на обращение <ФИО1>, из которого усматривается,  что ответ заявителю  направлен 03.04.2013 года (л.д. 8);
 
    Выпиской из журнала исходящей корреспонденции администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>», из которого следует, что ответ на обращение <ФИО1> направлен заявителю 03.04.2013 года (л.д. 9);
 
    Выпиской из журнала входящей корреспонденции администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>»,  из которого усматривается,  что  <ФИО1> обратилась в администрацию МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» 28.02.2013 года (л.д. 10);
 
    Копией почтового уведомления о вручении работнику администрации МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» обращения <ФИО1> 01.03.2013 года (л.д. 11);
 
    Объяснением главы МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» Корнильцева Р.Г.,  в котором он подтвердил, что обращение <ФИО1> в администрацию  МО <ОБЕЗЛИЧИНО>» поступило 01.03.2013, а ответ он дал 03.04.2013 года (л.д. 12).
 
    Оценивая перечисленные выше доказательства,  мировой судья считает их достоверными, согласующимися между собой, не доверять или ставить доказательства под сомнение оснований у суда  не имеется. 
 
    Согласно ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.20006 года № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение,  поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит  обязательному рассмотрению. Частью 1 ст. 10 указанного Закона установлено,  что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное,  всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,  указанных в ст. 11 данного Федерального закона. Срок рассмотрения обращений граждан  установлен ст. 12 Закона и составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Таким образом,  давая юридическую оценку действиям Корнильцева Р.Г., мировой судья считает, чтоего действия правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ, так как он, являясь   должностным лицом органа местного самоуправления, нарушил установленный порядок рассмотрения обращений граждан, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Корнильцев Р.Г. впервые совершил административное правонарушение, посягающее на права граждан, работает, имеет источник дохода, на иждивении никого не имеет.
 
    Смягчающим административную ответственность Корнильцева Р.Г. обстоятельством является признание им своей вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность Корнильцева Р.Г. обстоятельствпо делу не установлено, в связи с чем при решении вопроса о наказании мировой судья считает возможным ограничиться минимальным  размером наказания,  предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать Корнильцева Р.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом,  привлеченным к административной ответственности,  в  банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области  (Прокуратура Тверской области),  КПП 690501001, ИНН 6905000777, л/с 03361363140, ОГРН 1026900569662, ОКПО 02910479, ОКВД 752332, код ОКАТО 28401000000, р/с 40101810600000010005, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001,КБК  41511690010010000140.
 
    Разъяснить Корнильцеву Р.Г., что  в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Предупредить Корнильцева Р.Г. об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Осташковский городской суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения постановления.
 
 
 
    Мировой судья                      подпись                                                  Н.Н.Шабанова
 
 
 
    Согласовано
 
    Мировой судья                                                              Н.Н. Шабанова
 
    31.05.2013 г.