Решение от 24 апреля 2014 года №5-90/14

                                                                                                        К делу № 5-90/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
(апелляционное)
 
    24 апреля 2014 г.                                                                                         г. Апшеронск
 
    Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н.,
 
    с участием представителя ФГУП «Почта России» Метальникова Д.В., по доверенности и представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу) Аутлева А.Р., по доверенности,
 
    рассмотрев апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края от 12.03.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                 ФГУП «Почта России» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края от 12.03.2014 г., в соответствии с которым оно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, ФГУП «Почта России» обжаловала его, утверждая, что мировым судьей не учтено то обстоятельство, что в целях обеспечения доступности здания для маломобильных групп населения в указанном ОПС Мезмай 352666 установлена кнопка вызова оператора связи, согласованная с Апшеронской районной организацией инвалидов. ФГУП «Почта России» оказываются услуги по доставке почтовых отправлений, периодических изданий, иной почтовой продукции, выплат пенсий, пособий, непосредственно на дом. Территория почтамта разделена на доставочные участки, на каждом из которых имеется почтальон, который ежедневно совершает обход закрепленной территории и доставляет всему населению участка, в том числе и инвалидам почтовую корреспонденцию, пенсии, пособия. При такой организации почтовой связи инвалиды с трудностями передвижения имеют реальную возможность получить услуги почтовой связи индивидуально по месту жительства или месту пребывания в РФ. Почтовые ящики для сбора писем размещаются предприятием на стенах жилых и административных зданиях, в других местах, удобных для сбора писем. Указанные меры позволяют инвалидам пользоваться услугами почтовой связи свободно получать, передавать и распространять информацию.
 
    Представитель ФГУП «Почта России» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу) в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка № 122 от                      12.03.2014 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно материалам административного дела и протоколу об административном правонарушении № 166/14 от 29.01.2014 г. 17.01.2014 в 12 часов 30 минут в ходе внеплановой проверки ФГУП «Почта России» было установлено, что юридическим лицом ФГУП Почта России» (№) не выполнено в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства от 24.09.2013 г. № П-101783-23Т-11/0190, выразившееся в не устранении нарушений в установленные сроки п.п.5, 10 лицензионных требований по лицензии № 101783, п. 10 Главы 16 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 г. № 2.1.5 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и явлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа от 04.12.2006 г. № УС 122/04-06, п. 4.7 Приложения № 1 к Договору, п. 7 Правил оказания универсальных услуг связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от         21.04.2005 г. № 241, в пункте коллективного доступа, расположенном в ОПС (-352666 по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, п. Мезмай, ул. Железнодорожная, д. 6, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к месту оказания универсальной услуги связи (пункту коллективного доступа), что подтверждается фото таблицей, приложенной к протоколу осмотра от 17.01.2014 г.
 
    Оценивая в совокупности представленные материалы дела, мировой судья, верно установил наличие в действиях ФГУП «Почта России» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной которого является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, каких-либо нарушений законодательства со стороны мирового судьи при вынесении постановления, судьей апелляционной инстанцией не установлено.
 
    В связи с этим, оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6- 30.7 КоАП РФ, суд -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Апшеронского района Краснодарского края от 12.03.2014 г. в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГУП «Почта России» без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу со дня его принятия.
 
    Судья: