Постановление от 21 апреля 2014 года №5-90/14

    Административное дело № 5-90/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении


 
    21 апреля 2014 года г. Кызыл
 
    Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Чаа-Холь, Улуг-Хемского района, Тувинской АССР, проживающего по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес>, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года инспектором ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва Дадыяаты Е.А. составлен протокол № административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ установлен в здании ОДН ОФМС России по Республике Тыва, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес> с нарушением выразившемся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу. А именно, ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе рейдовых мероприятий в торговом складе «Золотая долина», расположенном по адресу: г. Кызыл, <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу. А именно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, находился в торговой зоне, реализовывал покупателям овощи и фрукты. Разрешение на работу не оформлял.
 
    В судебное заседание представитель ОФМС Росси по РТ не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Индивидуальный предприниматель М в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственного регистрации физического лица М в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером №
 
    Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    По смыслу п. 4 ст. 13 названного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОДМ ОФМС России по Республике Тыва Шавыраа А.К. вынесено распоряжение № о проведении проверки по адресу: г.Кызыл, <адрес>», в отношении фактического места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, согласно п. 21 Административного регламента, утверждённого Приказом МВД и ФМС России от 30.04.2009 г. № 338/97.
 
    <адрес> пер. Загородный, 29, установлен гражданин Республики Узбекистан Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществлявший трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу. А именно на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, находился в торговой зоне, реализовывал покупателям овощи и фрукты. Разрешение на работу не оформлял.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Н, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Согласно заграничному паспорту серии № следует, что Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.
 
    Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальный предприниматель М, арендует нежилое помещение по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес> у Н сроком на один год, с ежемесячной суммой арендной платы в размере 2000 рублей.
 
    Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ года, полученного специалистом паспортной визовой работы Ондар С.А. от М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Чаа-Холь, Улуг-Хемского района, Тувинской АССР следует, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в торговом складе «<адрес> По существу заданных вопросов пояснил следующее: ДД.ММ.ГГГГ задержанный Н. осуществлял без его разрешения трудовую деятельность в торговом складе <адрес>
 
    Таким образом, установлено, что Н является иностранным гражданином Республики Узбекистан, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Поскольку установлено, что М является индивидуальным предпринимателем и он осуществляет свою деятельность в нежилом помещении <адрес> именно он несет ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина.
 
    Таким образом, судом установлена вина индивидуального предпринимателя М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без разрешения, что подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении в отношении Н письменным объяснением М
 
    Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Административное приостановление деятельности является специфичной и относиться к числу особенностей административно-правового статуса юридических лиц, которое может применяться только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    При назначении наказания суд в качестве смягчающего обстоятельства учел то, что М. ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении троих детей.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, полученного в установленном законом порядке, и то, что индивидуальный предприниматель фактически допустил его к выполнению работ без соответствующего разрешения, наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю М административный штраф в размере 2 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Чаа-Холь, Улуг-Хемского района, Тувинской АССР, проживающего по адресу: г. Кызыл, ул. <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Республике Тыва (МВД по РТ), ИНН 1700000456, КПП 170101001, счет получателя: 40101810900000010001, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г.Кызыл БИК 049304001, код БК 18811690040046000140, код ОКАТО 93401000000.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса). Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
Судья А.М. Ооржак