Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: 5-90/14
Дело № 5-90/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2014 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кан В.К., с участием представителя ООО ТДМ «Сибирский Ресурс» Акберова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 180 от 27 февраля 2014 года и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью ТДМ «Сибирский Ресурс»,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Радужном по результатам проверки соблюдения миграционного законодательства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица ООО ТДМ «Сибирский Ресурс». Основанием для принятия такого решения послужил тот факт, что юридическим лицом ООО ТДМ «Сибирский Ресурс», директором которого является Акберов М.А. привлек к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО1, без разрешения на работу (л.д. 2).
В судебном заседании представитель ОУФМС России по ХМАО – Югра не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие в связи с занятостью на работе, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживают в полном объеме.
Представитель юридического лица ООО ТДМ «Сибирский Ресурс» Акберов М.А. вину свою не признал и сообщил, что гражданку Украины ФИО1 он не принимал на работу и не оплачивал ей работу. Он знал, что ФИО1 иногда приходила к его работнице ФИО2 помогать при приеме товара, но сама она не работала у него в магазине, и он не разрешал ей работать.
Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.4 ст.13) предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
Судом установлено, что правонарушение было выявлено сотрудниками ОУФМС России по ХМАО-Югре в городе Радужном ДД.ММ.ГГГГ в 16:05 час. в ООО ТДМ «Сибирский Ресурс», осуществляющего свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенного в <данные изъяты>. Согласно проведенной ОУФМС проверки миграционного законодательства было установлено, что ООО ТДМ «Сибирский Ресурс» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО1 не имеющей соответствующего разрешения на работу.
По результатам административного расследования, должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в городе Радужный, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Виновность ООО ТДМ «Сибирский Ресурс» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом № от 27.02.2014г. об административном правонарушении (л.д. 2); договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого арендатору ООО ТДМ «Сибирский Ресурс» во временное пользование передано нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 6-9); копией постановления Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 11-12); копией протокола № об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 13); объяснением ФИО1 от 25.02.2014г., в котором она показала, что подрабатывала в магазине «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей, чтобы заработать деньги на билет, устроил ее туда Акберов М. без заключения трудового договора (л.д. 14); объяснением Акберова М.А. от 27.02.2014г., который показал, что в магазине работает продавец Ольга и когда завозят спиртные напитки, то она физически не справляется, поэтому в такие дни приходит ФИО1 и помогает с товаром (л.д. 18); объяснением ФИО2, которая показала, что в магазине «Кардинал» она работает одна и, когда завозят много товара, то к ней приходит ФИО1, чтобы оказать помощь в раскладывании товара. О том, что ФИО1 приходила в магазин и помогала ей, директор знал, но никаких запретов не было, при проверке сотрудниками ОУФМС ФИО1 стояла за прилавком, так как она на 10 минут отлучалась, чтобы оплатить кредит (л.д. 20); СD-диском с видеозаписью факта осуществления трудовой деятельности гражданкой Украины ФИО1 (л.д. 23).
Факты нарушения правил привлечения иностранной рабочей силы к трудовой деятельности, обстоятельства правонарушения подтверждаются достаточным объемом согласующихся и последовательных доказательств, отвечающих требованиям закона. Кроме того, суд учитывает, что в судебном заседании представитель юридического лица не отрицал, что ФИО1 приходила в магазин, чтобы оказать помощь его работнице. Доводы представителя юридического лица, что он лично не привлекал иностранного гражданина к работе и не оплачивал ее труд, трудовой договор с ФИО1 не заключал, что, по его мнению, не является правонарушением, суд считает несостоятельными, которые опровергаются представленными материалами дела. При этом, суд учитывает, что ФИО1 конкретно показала, что работала в магазине, чтобы заработать на билет (л.д. 14), свидетель ФИО2 также не отрицала, что ФИО1 помогала ей в магазине (л.д. 20), свидетель Акберов М.А. также показал, что последняя приходила в магазин к ФИО2 и помогала раскладывать товар по местам (л.д. 18).
При таких обстоятельствах, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается указанными выше материалами дела.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину юридического лица, не установлено.
При назначении административного наказания ООО ТДМ «Сибирский Ресурс», суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной вредности совершенного правонарушения, вид деятельности Общества, и приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.
При принятии данного решения, суд учитывает, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, иностранный гражданин уже не работает в организации (выдворена за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) и данное обстоятельство не создает угрозу причинения вреда либо вреда охраняемым общественным правоотношениям.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину юридического лица, не установлено.
Нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью ТДМ «Сибирский Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), ИНН 8601024346, КПП 860101001, р/с № 401 01810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71877000, КБК 32211617000016017140.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью ТДМ «Сибирский Ресурс», что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд ХМАО-Югры в течение десяти суток со дня получения копии данного постановления.
Судья (подпись) В. К. Кан
