Постановление от 20 мая 2013 года №5-90/13

    Дело № 5-90/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    гор. Туапсе         20 мая 2013 года
 
    Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.
 
    с участием прокурора Сульдина В.В.
 
    при секретаре Романовой Э.Г.
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> Коблева Р.М. по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коблев Р.М., являясь директором МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский, осуществлял деятельности, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № <адрес>. В ходе проверки было выявлено, что МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, является образовательным учреждением дополнительного образования детей и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с программой деятельности, утвержденной уполномоченным органом - отделом по физической культуре и спорту администрации МО Туапсинский район. При этом, в ходе проверки установлено, что у МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район отсутствует соответствующая лицензия на осуществление образовательной деятельности в области дополнительного образования детей. В связи с указанными нарушениями в отношении директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В судебное заседание директор МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район Коблев Р.М., не явился, извещался судом надлежащим образом, однако от получения извещений уклоняется. Дело откладывалось слушанием в связи с его неявкой. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно его пояснений, данных в ходе проверки, вину свою признал.
 
    Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы, суд приходит к выводу, что вина директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район Коблева Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Факт совершения директором МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район Коблевым Р.М. административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2013 года, постановлением администрации МО Туапсинский район от 30.08.2011 года №; программой деятельности МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район; уставом МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 10.11.2010 года; актом проверки № от 06.12.2010 года.
 
    В соответствии с п.40 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон), подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра Сколково»).
 
    Частью 2 ст.12 указанного Закона предусмотрено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
 
    Согласно положений ч.ч.1, 2 и 4 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
 
    При этом, лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений,     которая     осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 утверждено «Положение о лицензировании образовательной деятельности».
 
    Согласно распоряжения администрации МО Туапсинский район от 17.02.2009 №рл директором МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский район является Коблева Р.М..
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский Коблева Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и находит основания для привлечения директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский Коблева Р.М. к административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
 
    При назначении наказания суд учитывается характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие тяжких последствий по делу, совершение правонарушения впервые, отсутствие сведений о привлечении ранее должностного лица к административной ответственности, принятие в настоящее время мер к получению лицензии, в связи с чем, суд считает возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Привлечь директора МБОУ ДОД ДЮСШ № <адрес> МО Туапсинский Коблева Р.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 /тридцать тысяч/ рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток.
 
    П.П.Судьи.
 
    Копия верна:
 
    Судья Туапсинского районного суда     Рябцева А.И.