Решение от 30 сентября 2014 года №5-900/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-900/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск 30 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., при секретаре Анчиковой Л.А., рассмотрев открытом судебном заседании материал в отношении
 
    Чекушина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>., гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному полицейским ОБ ППСП УМВД России <ФИО2>., Чекушин П.В. <ДАТА3> в 11:30 час. у дома <НОМЕР> находился в состоянии алкогольного опьянения: походка шаткая, речь невнятная, неопрятный внешний вид, изо рта резкий запах алкоголя, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
 
 
    В судебном заседании Чекушин П.В. пояснил, что <ДАТА3> он находился у дома <НОМЕР>, так как неофициально подрабатывает грузчиком у одного из продавцов, грузил мешки. У нему подъехали сотрудники полиции и задержали его. Согласен с тем, что находился в состоянии опьянения, однако выпил немного, никого своим видом не оскорблял, а испачкался, когда грузил мешки, не успел отряхнуться.
 
 
                Допросив Чекушина П.В., выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии  в действиях Чекушина П.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. При этом учитывает следующее.
 
 
    Диспозиция ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность.
 
    Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.). Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного:
 
    - оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, то есть его внешний вид вызывает брезгливость и отвращение, грязная, мокрая одежда, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.;
 
    - оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.).
 
    Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения и постановления судей. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Минбаев Р.Р., являющийся должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Чекушина П.В. Указанный свидетель показал суду, что <ДАТА3> в 11:30 час., патрулируя территорию <АДРЕС>, увидел Чекушина, который находился в состоянии алкогольного опьянения. В отношении него был составлен протокол по ст.20.21 КоАП РФ. У Чекушина были все признаки алкогольного опьянения, а именно: запах алкоголя, шаткая походка, неопрятная одежда, то есть одежда была испачкана. Состояние его опьянения не было сильным, но появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения запрещается. Этим самым он оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Чекушина П.В. и рапорте должностного лица не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.
 
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> только на нахождение лица в состоянии опьянения, нарушение координации неопрятный внешний вид, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения. Кроме того, неопрятный внешний вид Чекушин П.В. в судебном заседании объяснил тем, что разгружал мешки, отряхнуться не успел, так как его задержали. Доказательств обратного суду представлено не было.
 
    Сведений о том, что Чекушин П.В. нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.
 
    Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что Чекушин П.В. <ДАТА3> в 11:30 час. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.
 
    Кроме того, Чекушин П.В. был доставлен в судебное заседание через непродолжительное время после составления протокола об административном правонарушении, его внешний вид (одежда обычная рабочая, загрязнений нет), а также степень алкогольного опьянения (легкий запах алкоголя) не позволили суду прийти к выводу о правомерности составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ.
 
 
    Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного В. правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
 
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается лишь противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Отсутствие вины влечет отсутствие состава административного правонарушения в целом.
 
    Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку у суда нет достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт нахождения Чекушина П.В. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную оснований для привлечения его к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.             
 
    Данные обстоятельства в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Чекушина П.В.
 
                На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чекушина <ФИО1> по ст.20.21 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                         М.В. Азизова