Решение от 30 сентября 2014 года №5-900/2014

Решение по административному делу
    -align:justify" class=MsoNormal                                                                                                          Дело № 5-900/2014г. 
 
    -align:center" class=MsoNormal align=centerО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    -align:justify" class=MsoNormal           г.Торопец                                                                            30 сентября 2014 года  
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalМировой судья судебного участка Торопецкого района Тверской области Щербинина Т.Н., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в судебный участок 29 сентября 2014 года, в отношении Александрова <ФИО1>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormal
 
    -align:center" class=MsoNormal align=centerу с т а н о в и л:
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormalСогласно протоколу об административном правонарушении, Александров В.А. обвиняется в том, что 12 августа 2013 года в 20 час. 40 мин., в нарушении п.п.2.1.1 ПДД РФ, управлял автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на <АДРЕС>, не имея права управления транспортными средствами.
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormalВ соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormalВ соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalСущественным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    -autospace: none" class=MsoNormalВ том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalВ соответствии с ч.1 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, помимо прочего достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormalСогласно пункту 88 Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" при установлении личности участника дорожного движения выясняются данные в полном объеме, необходимом для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по розыскным, оперативно<НОМЕР>справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, место его жительства, работы). В этих целях рассматриваются:
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> водительское удостоверение;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> паспорт гражданина Российской Федерации;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> дипломатический, служебный паспорт;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> удостоверение личности офицера;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> служебное удостоверение сотрудника правоохранительных органов;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> пенсионное удостоверение офицера в отставке (запаса) или бывшего сотрудника силовых структур;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> военный билет <НОМЕР> для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> свидетельство о рождении <НОМЕР> для лиц, не достигших 14<НОМЕР>летнего возраста;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> документы, содержащие данные о личности из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства);
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> справка об освобождении из мест лишения свободы;
 
    -indent:36.0pt" class=MsoNormal<НОМЕР> свидетельские показания.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalВ соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    -autospace: none" class=MsoNormalПри подготовке к рассмотрению административного дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении 69 ПК № 057117 от 12 августа 2014 года сведения о документе, на основании которого установлена личность Александрова В.А., представлены не полно, отсутствует дата выдачи водительского удостоверения.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalДиспозиция ч.2 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Александров В.А. лишен права управления транспортными средствами.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalВ представленном рапорте ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области, не указано когда, каким судом Александров В.А. был лишен права управления транспортными средствами.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalКроме того, санкция ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalКодекс РФ об административном правонарушении РФ предусматривает сокращенный сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalСогласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalАналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalПри изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечен административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    -indent:35.45pt" class=ConsPlusNormalВ силу ч.1 ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление, административное задержание.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalСогласно Постановлению Верховного Суда от 16 апреля 2014 года № 7<НОМЕР>АД 13-8, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalВ нарушение данных норм <ФИО2> в судебный участок для рассмотрения материалов дела доставлен не был.
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormalВ соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае  неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.   
 
    -indent:35.45pt" class=MsoNormal При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, составивший протокол, ввиду неполноты представленных материалов.
 
    -align:justify" class=MsoNormal           Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
    -align:center" class=MsoNormal align=centerо п р е д е л и л:
 
    -align:center" class=MsoNormal align=center
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormalАдминистративный материал в отношении Александрова <ФИО1> возвратить в МО МВД России «Нелидовский» ввиду неполноты представленных материалов.
 
    -indent:35.4pt" class=MsoNormal Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 суток.
 
    -align:justify" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormal          Мировой судья                                                                                           
 
    -align:justify" class=MsoNormal