Постановление от 06 июня 2013 года №5-900/2013

                                                                                                    Дело № 5-900/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 июня 2013 года                            город Волгоград
 
    Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Брыкина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города Волгограда, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    29 марта 2013 года сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУВД по Волгоградской области в ходе осуществления мониторинга информационной сети Интернет установлено, что на странице сайта «В Контакте» с адресом <данные изъяты> в разделе аудиозаписи (<данные изъяты>), размещено музыкальное произведение (аудио файл) <данные изъяты>, продолжительностью 03 минуты 28 секунд. Данный интернет-адрес зарегистрирован на имя Брыкина А.В.. Решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 сентября 2010 года музыкальное произведение <данные изъяты> признано экстремистским материалом и включено в соответствующий список. 03 апреля 2012 года прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда в отношении Брыкина А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.29 КоАП РФ.
 
         В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Брыкин А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что он административного правонарушения не совершал, доказательств того, что на странице сайта «В контакте» он разместил именно то музыкальное произведение, которое было признано экстремистским материалом решением Дорогомиловского районного суда города Москвы, материалы дела не содержат. Кроме того не установлено, имел ли он умысел на распространение музыкального произведения внесенного в список материалов экстремистского содержания, не доказана массовость распространения, как того требует диспозиция статьи КоАП РФ. Пояснил, что самостоятельно будет осуществлять защиту своих прав.
 
         Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Якуманов Б.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, Брыкин А.В. просит рассмотреть дело в его отсутствии, свои права и интересы желает осуществлять самостоятельно, о чем подал суду письменное заявление.
 
         Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда Колесников Р.Ю. в судебном заседании настаивал, что в действиях Брыкина А.В. имеется состав административного правонарушения предусмотренный статьей 20.29 КоАП РФ, а именно массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. В обоснование доводов пояснял, что Брыкин А.В. скачал из сети Интернет на свою страницу сайта «в Контакте» музыкальное произведение признанное решением Дорогомиловского районного суда города Москвы материалом экстремистского содержания. Страницу сайта «В Контакте» принадлежащую Брыкину А.В. посетили пользователи сайта, которые имели возможность прослушать данное произведение. Именно эти действия Брыкина А.В. образуют состав вменяемого ему правонарушения.
 
         Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
         В соответствии со статьей 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ст. 1.6 Кодекса).
 
    Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании, и в порядке установленном законом.
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ устанавливается административная ответственность.
 
         Часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при ведении административного дела, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
        Статья 26.2. КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
        Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
 
    Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности установлены в Федеральном законе от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон N 114-ФЗ).
 
    Согласно статье 1 Федерального закона N 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона N 114-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. N 211-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
 
    Согласно статье 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
 
    В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.     
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективная сторона правонарушения выражается в массовом распространении экстремистских материалов, а равно в их производстве либо хранении в целях массового распространения.
 
    Под массовым распространением экстремистских материалов следует понимать деятельность, направленную на ознакомление с экстремистскими материалами неопределенного круга читателей, зрителей, радиослушателей, телезрителей. Массовое распространение экстремистских материалов рассчитано на неопределенный круг потребителей. Не является массовым распространением передача экстремистских материалов определенному субъекту для осуществления профессиональной деятельности, когда данные материалы выступают предметом профессиональной деятельности. Не является массовым распространением передача экстремистских материалов определенному субъекту для ознакомления без цели последующего массового распространения.
 
    Исходя из положений Постановления № 11 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, преступлением, предусмотренным статьей 282 УК РФ, или административным правонарушением (статья 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должен разрешаться в зависимости от направленности умысла лица, распространяющего указанные материалы.
 
    Согласно части 3 статьи 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
    В соответствии со статьей 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
 
    Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
 
    Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
 
    Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.
 
    Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
 
    Как следует из разъяснений Определения Конституционного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 1271-О Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30).
 
    Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1).
 
    В соответствии с частью второй статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" вопрос о признании информационных материалов экстремистскими, т.е. о наличии в них признаков экстремизма, определенных статьей 1 данного Федерального закона, разрешается судом по представлению прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу на основании установления и исследования фактических обстоятельств.
 
    В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУВД по Волгоградской области в ходе осуществления мониторинга информационной сети Интернет установлено, что на странице сайта «ВКонтакте» с адресом <данные изъяты> в разделе аудиозаписи (<данные изъяты>), размещено музыкальное произведение (аудио файл) <данные изъяты>, продолжительностью 03 минуты 28 секунд. Данный интернет-адрес зарегистрирован на имя Брыкина А.В. (л.д.10-14).
 
    Решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 сентября 2010 года музыкальное произведение <данные изъяты> признано экстремистским материалом и включено в соответствующий список (л.д.37-38).
 
    Доступ к информации, размещенной на интернет-странице Брыкина А.В., в том числе и музыкальным произведениям имеют также иные лица, зарегистрированные на сайте «ВКонтакте». Так из объяснений Брыкина А.В. следует, что его страница доступна для посещения 400 пользователей, относящихся к категории «Друзья».
 
    Из материалов дела следует, что Брыкин А.В., имея свою страницу в сети интернет на сайте «ВКонтакте» скачал на нее музыкальное произведение группы <данные изъяты>, признанное решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 сентября 2010 года материалом экстремистского содержания и на основании федерального закона включенное в соответствующий федеральный список под номером 794 запрещенных экстремистских материалов и размещенное на официальном сайте Минюста РФ.
 
    Из материалов дела видно, что страницу сайта «ВКонтакет» принадлежащую Брыкину А.В. посетили пользователи сайта, которые имели возможность прослушивать данное произведение.
 
    Таким образом, доступ к информации, размещенной на интернет-странице Брыкина А.В., имеет значительное количество лиц, что указывает на признак массовости.
 
    Именно эти действия Брыкина А.В., связанные с хранением на своей странице в сети Интернет или распространением материалов признанных экстремистскими среди лиц имеющих возможность посещать данную страницу образуют состав административного правонарушения.
 
    Доводы Брыкина А.В., о том, что ему не было известно об экстремистской направленности данной песни, суд отвергает, так как данная информация размещена в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте Минюста РФ, и была опубликована в средствах массовой информации. Кроме того, информация о признании песни <данные изъяты> экстремистским материалом размещена на всех сайтах в сети Интернет, где она только упоминается и Брыкину А.В., как постоянному пользователю сети Интернет не могло быть неизвестно об установленных ограничениях в отношении данного музыкального произведения.
 
    Доводы Брыкин А.В. о том, что он скачал песню <данные изъяты> ещё до признания её Дорогомиловским районным судом экстремистским материалом, материалами дела не подтверждены.
 
    Доводы Брыкина А.В. о том, что песню которую он скачал не имеет сходство с ее оригиналом в исполнении группы <данные изъяты>, экспертного заключения подтверждающего обратного в материалах дела нет, суд отвергает, поскольку при наличии у группы <данные изъяты> сайта в сети интернет на котором публикуется официальная историография и дискография данной группы с 1994 года, а также тексты песен, их аудио и видеозаписи по существу не требуется никакого экспертного заключения. Кроме того, от Брыкина А.В. ходатайства о назначении экспертизы не поступало.
 
    Доводы Брыкина А.В. о том, что у него отсутствовал умысел на распространение экстремистских материалов суд не принимает во внимание, поскольку ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" не раскрывает само понятие «распространение экстремистских материалов» и в данном случае следует руководствоваться нормами ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», поскольку на основании статьи 2 указанного закона распространением информации являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
 
    Поскольку сайт «В контакте» является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на указанном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.
 
    Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность.
 
    Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Брыкина А.В., судом не установлено.
 
         При назначении наказания суд в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    С учётом изложенного, судья приходит к выводу о доказанности вины Брыкина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и, руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, считает необходимым привлечь его к административной ответственности, с учётом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, его имущественного положения, характера административного правонарушения, назначив Брыкину А.В. наказание в пределах санкции статьи 20.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.29 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Брыкина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города Волгограда, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области); ИНН 3444048120, КПП 344401001, Код ОКАТО 18401000000; Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград; расчётный счет № 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 41511690040046000140, назначение платежа: административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
 
    Судья                   И.И. Костюк