Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-899/13г.
К делу №5-899/13г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2013 года
Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Федоров Е.Г., рассмотрев поступивший из отдела полиции (Адлерский район) УВД по гор. Сочи материал об административном правонарушении в отношении Гаджигасова М.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1, ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Адлерский районный суд г.Сочи поступило дело об административном правонарушении в отношении Гаджигасова М.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1, ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Рассмотрев административный материал, суд считает, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу по следующим основаниям: неправильно оформлены материалы,, что препятствует рассмотрению дела.
Согласно указанным материалам и протоколам, в ходе проверки, проведенной по <адрес> 19 января 2013 года были выявлены следующие нарушения:
- Гаджигасов М.С. в 15 часов 10 минут осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с организацией игорного бизнеса, путем использования двух электронных терминалов, установленных по <адрес>, что сопряжено с получением прибыли. При этом Гаджигасов М.С. не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории РФ.
- осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с организацией игорного бизнеса, путем использования двух электронных терминалов для игр в виртуальное казино с использованием сети интернет по <адрес>.
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в….осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование в указанных случаях может производиться при проведении предусмотренных КоАП процессуальных действий, требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.
В представленных суд материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий должностных лиц органов исполнительной власти, требующий значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования включает в себя реальные действия, направленные на получение необходимых для вынесения решения по делу об административном правонарушении сведений, в том числе проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, получение и проведение проверки объяснений правонарушителе.
При этом, изучением материалов установлено, что отсутствуют данные о проведении предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, т.е. требующих значительных временных затрат: экспертизы, сбора и фиксации вещественных доказательств, истребования сведений и оценки доказательств, а также в указанных случаях при выяснении обстоятельств по делу об административном правонарушении.
То есть, фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Гаджигасова М.С. не проводилось.
Учитывая, что административное расследование по делу не было проведено, это исключает возможность рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом Адлерского района города Сочи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть выполнены при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Перечисленные нарушения, допущенные при оформлении протоколов, исключают возможность рассмотрения материалов в виде административного расследования.
Таким образом, суд считает, что материал об административном правонарушении в отношении Гаджигасова М.С. подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в мировой суд Адлерского района г.Сочи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении в отношении Гаджигасова М.С., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1, ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ для дальнейшего рассмотрения по подсудности подлежит направлению в мировой суд Адлерского района г.Сочи.
Судья Адлерского районного суда Федоров Е.Г.
