Решение от 10 октября 2014 года №5-898/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-898/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск 22 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района <АДРЕС>Яковлевой Н.А., рассмотрев открытом судебном заседании материал в отношении
 
    Ливанова И.А., <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному старшим инспектором группы ИАЗ ОП № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по г. Ульяновску Зуйковой О.В., Ливанов И.А. <ДАТА3> в 15:30 час. у дома <НОМЕР> по <АДРЕС> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел  шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, запах алкоголя из полости рта, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Ливанов И.А. пояснил, что <ДАТА3> около 15 часов 30 минут возвращаясь с работы,  он неофициально подрабатывает грузчиком и убирает территорию возле торговой точки, у дома <НОМЕР> по <АДРЕС> был задержан сотрудниками полиции, поскольку находился в состоянии алкогольного опьянения. Он не отрицал данный факт, так как после окончания работы выпил банку пива. Своим видом он никого не оскорблял, был в рабочем бушлате, в котором грузил мешки, может быть, на нем осталась пыль, однако грязным он не был. Его походка также не была шаткой, он прихрамывает, так как у него болит одна нога, по этому поводу он даже обращался в больницу и проходил лечение. В протоколе расписался, так как не оспаривал факт употребления алкоголя и от него мог исходить запах.
 
                Допросив Ливанова И.А., свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии  в действиях Ливанова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. При этом учитывает следующее.
 
    Диспозиция ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественный порядок и общественная безопасность.
 
    Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный появляется (выходит на улицу, совершает прогулку в парке, едет в автобусе домой и т.п.) в общественном месте в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и т.п.). Однако объективная сторона данного административного правонарушения налицо лишь постольку, поскольку упомянутое состояние виновного:
 
    - оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице сильно пошатываясь, в неприглядном виде, то есть его внешний вид вызывает брезгливость и отвращение, грязная, мокрая одежда, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.;
 
    - оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.).
 
    Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении Ливанова И.А. и рапорте должностного лица не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> г. только на нахождение лица в состоянии опьянения, нарушение координации  и неопрятный внешний вид, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения. Кроме того, неопрятный внешний вид Ливанова И.А.. в судебном заседании объяснил тем, что находился в рабочей одежде, разгружал мешки. Доказательств обратного, суду представлено не было.
 
    Сведений о том, что Ливанов И.А. нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.
 
    Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что Ливанов И.А. <ДАТА3> г. в 15:30 час. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.
 
             В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Сюрмин В.В. и Кадкин А.В., которые присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Ливанова И.А..
 
             Так,  свидетель Кадкин А.В. показал суду, что <ДАТА3> в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ливанова И.А., поскольку, последний находился в состоянии алкогольного опьянения. У Ливанова И.А. были такие признаки алкогольного опьянения, как запах алкоголя, невнятная речь. Также Ливанов И.А. был неопрятно одет, однако  состояние его опьянения не было сильным, он адекватно реагировал на происходящее, давал пояснения, отвечал на вопросы, вел себя спокойно, не отрицал, что употреблял алкоголь. 
 
    Свидетель Сюрмин В.В. дал аналогичные показания, дополнил, что Ливанов И.А. был одет как деревенский житель, но грязной его одежда не была, он был выпивши, но не сильно. Он не падал, вел себя адекватно, отвечал на вопросы. Он понял, что Ливанов И.А. в состоянии опьянения, так как он него исходил запах алкоголя.  
 
      Кроме того, Ливанов И.А. был доставлен в судебное заседание из отдела полиции после составления протокола об административном правонарушении, его внешний вид (одежда обычная рабочая, загрязнений нет) также не позволили суду прийти к выводу о правомерности составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ.
 
     Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного Ливанову правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается лишь противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Отсутствие вины влечет отсутствие состава административного правонарушения в целом.
 
    Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку у суда нет достоверных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт нахождения Ливанова И.А. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную оснований для привлечения его к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.              
 
    Данные обстоятельства в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Ливанова И.А.
 
                На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ливанова И.А. по ст.20.21 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
               Мировой судья                                                                                            Е.В.Бунеева