Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: 5-893/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-892/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 сентября 2014 г. г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова Новоселов Д.А.,
рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
В судебный участок № 5 Ленинского района г. Саратова из ОП № 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Зернова Д.А.
В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Административный материал в отношении Зернова Д.А. ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, вынесший по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении от 14 августа 2014 г., 07 августа 2014 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 17, директор обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернов Д.А. организовал сбор лома и отходов цветных металлов, а именно отработанных аккумуляторных батарей, без специального разрешения (лицензии), нарушив Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», утвержден порядок лицензирования данной деятельности, согласно которому лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает новые адрес и вид работ, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. В соответствиисо ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий
К протоколу об административном правонарушении приложена копия лицензии серии Ч 740070 № 064 от 26.10 2012 г. выданной ЗАО «Южуралаккумулятор» на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов. В данной лицензии указано место осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: <АДРЕС>.
Вместе с тем, в представленном административном материале отсутствует заключение Министерства экономического развития Саратовской области о том, что передвижных пунктах ЗАО «Южуралакуумулятор» запрещен прием отработанных аккумуляторных батарей на территории Саратовской области при наличии указанной лицензии.
Указанные выше обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мирового судьи.
Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в ОП № 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову, для устранения указанных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
протокол от 14 августа 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А. и приложенные к нему материалы дела возвратить в ОП № 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову, для устранения недостатков.
Мировой судья
