Постановление от 14 мая 2014 года №5-89/2014

Дело №5-89/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 мая 2014 года
 
    Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Вирабян К.Д., <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    13.05.2014 года старшим УУП ОП №3 УМВД России по г.Шахты капитаном полиции ФИО12 выявлен факт нарушения гражданином Республики Армения Вирабян К.Д. режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в проживании без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ст.2 и ст.5 ФЗ №115 - 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вирабян К.Д. в суд явился, свою вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что он является гражданином Республики Армения, документирован паспортом гражданина Республики Армения. В Российскую Федерацию на законных основаниях он прибыл 08.08.2013 года. В России проживал совместно с женой ФИО15. В настоящее время жена в установленном законом порядке оформила документы для получения вида на жительства в Российской Федерации. Кроме того, в Российской Федерации у него проживает сын: ФИО3, и внуки ФИО4, <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты>. Возражает против выдворения за пределы Российской Федерации поскольку в дальнейшем желает в установленном законом порядке оформить гражданство Российской Федерации и проживать совместно с семьей.
 
          Изучив материалы дела, выслушав показания Вирабян К.Д. суд приходит к следующему:
 
    Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
          Как установлено судом, гражданин Республики Армения Вирабян К.Д. <данные изъяты> в Российскую Федерацию на законных основаниях прибыл 08.08.2013 года. В установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул. В Российской Федерации у Вирабян К.Д., на законных основаниях проживают жена, сын и внуки.
 
              Судьей установлено, что Вирабян К.Д. находится на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований, нарушил правила миграционного учета. Действия Вирабян К.Д. подпадают под диспозицию ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета.
 
    Часть 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и частью 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенного Вирабян К.Д. деяния не изменяется.
 
    Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Действия Вирабян К.Д. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации, в г.Шахты Ростовской области у Вирабян К.Д. проживает сын ФИО3, внуки ФИО4, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>
 
    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Вирабян К.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом обстоятельств дела и того, что Вирабян К.Д. о ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд считает необходимым назначить Вирабян К.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.18.8, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Вирабян К.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.
 
    Копия верна: (подпись)
 
    Судья:                                                                             Федченко В.И.