Постановление от 31 июля 2014 года №5-89/2014

дело № 5-89/2014
 
    Резолютивная часть оглашена 31 июля 2014 года.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    01 августа 2014 года                                                              г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В., при секретаре Микушиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Казантип»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск совместно с главным специалистом по охране окружающей среды Администрации Новоуральского городского округа, заведующей отделом санитарно-гигиенической экспертизы ФГБУЗ «ЦГиЭ №31 ФМБА России» проведена проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и водопользования в прибрежной территории Верх-Нейвинского водохранилища в деятельности ООО «Казантип», которому предоставлен земельный участок с кадастровым номером по договору аренды для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов и зоны отдыха.
 
    Так, из постановления прокурора ЗАТО г.Новоуральск следует, что при проведении проверки в деятельности ООО «Казантип» были установлены нарушения соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и водопользования, а именно:
 
    - на момент проверки в ООО «Казантип» санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях, требованиям санитарных правил отсутствует, что является нарушением п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    - при отсутствии систем централизованного водоснабжения и водоотведения не предусмотрена организация утилизации воды, используемой для уборки, мытья рук и посуды персоналом;
 
    - на территории предоставленного земельного участка осуществляются земельные работы;
 
    - с территории зоны отдыха в водный объект сливается поверхностный сток неустановленного происхождения,
 
    что является нарушением требований п.п. 4.5, 6.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
 
    - на территории не предусмотрено помещение медицинского пункта и спасательной станции, вблизи зоны рекреации не предусмотрено устройство автостоянки для транспорта, не обеспечено наличие источника питьевой воды гарантированного качества, что является нарушением п.п. 2.6, 2.9, 2.11 ГОСТ 17.15.02- «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
 
    - сбор ТБО не организован, на используемой территории осуществляется складирование мешков с отходами на грунте, оборудование общественного туалета на территории базы-стоянки маломерных судов и зоны отдыха ООО «Казантип» не предусмотрено, что является нарушением п.п. 2.1.1., 5.1.4 СанПиН 42-128-4690 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п.п. 6.1, 6.4 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объект Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.1 «Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных» № 983-72 от 19.06.1972, п. 2.8 ГОСТ 17.15.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
 
    У ООО «Казантип» имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него по их соблюдению меры.
 
    Из вышеизложенного следует, что ООО «Казантип» при осуществлении деятельности на берегу Верх-Нейвинского водохранилища нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Законный представитель ООО «Казантип» Бархатов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал частично, указав, что в настоящее время обществом приняты дополнительные меры к устранению допущенных нарушений, все выявленные нарушения, кроме обустройства автостоянки для транспорта, устранены. Не согласен с вменяемыми нарушения по устройству автостоянки, а также отсутствия спасательной станции, а также с тем, что на территории зоны отдыха осуществляются земляные работы. Щебенка на момент проверки имелась за территорией, была необходима для отсыпки, в настоящее время все убрано.
 
    Защитник юридического лица Мозгалов А.В. пояснил, что объективной возможности обустроить автостоянку у них не имеется, поскольку прилегающая территория находится в собственности ОАО «РЖД», с ним сложно оформить отношения. Когда проводилась проверка, сезон для отдыхающих открыт не был, в связи с чем не все было приведено в порядок. К моменту открытия сезона все выявленные нарушения устранены.
 
    Свидетель Г. пояснила, что принимала участие в комиссии по проверке ООО «Казантип», в ходе которой были выявлены нарушения в области использования водного объекта и прилегающей территории. Все нарушения были указаны в акте.
 
    Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности при осуществлении деятельности на берегу Верх-Нейвинского водохранилища ООО «Экспресс-Трейд» были допущены нарушения требований п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». п.п. 4.5, 6.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 2.6, 2.9, 2.11 ГОСТ 17.15.02- «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», п.п. 2.1.1., 5.1.4 СанПиН 42-128-4690 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п.п. 6.1, 6.4 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объект Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.1 «Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных» № 983-72 от 19.06.1972, п. 2.8 ГОСТ 17.15.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».
 
    Данный факт не отрицался законным представителем и защитником юридического лица, подтвердился исследованными материалами дела.
 
    Виновность ООО «Казантип» в совершенном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, экспертным заключением; договором аренды земельного участка, актом выездного обследования земельного участка, с фототаблицей, копией протокола осмотра места происшествия.
 
    Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны ООО «Казантип» создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
 
    С учетом изложенного ООО «Казантип» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Действия ООО «Казантип» квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оно нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, частичное признание вины в совершенном правонарушении, устранение нарушений, а также то, что ранее юридическое лицо не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить ООО «Казантип» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать Общество с ограниченной ответственностью «Казантип» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Казантип» наказание в виде административного штрафа в сумме хххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН 6658033077; КПП 665801001; БИК 046577001, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области; р/счет 40101810500000010010; КБК 41511690010016000140.
 
    Разъяснить ООО «Казантип», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить ООО «Казантип», что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок оно подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья Н.В. Зараева
 
    Согласовано.
 
    И.о. председателя
 
    Новоуральского городского суда М.А.Гладких