Постановление от 23 апреля 2014 года №5-89/2014

    Дело № 5-89/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    23 апреля 2014 года                                        г. Пермь
 
    Судья Ленинского районного суда г. Перми Алексеев А.А.
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильясовой Л.В.,
 
    должностного лица, составившего протокол, Ремезовской Т.Б.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении
 
    Администрации города Перми <***>,
 
    предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной Государственной инспекцией по контролю за объектами культурного наследия Пермского края, выявлено, что администрации города Перми не исполнила п. 1 предписания Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оформила охранное обязательство и не осуществила регистрацию права собственности на объект культурного наследия регионального значения <Адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в целях его сохранения.
 
    В судебном заседании представительница администрации города Перми факт нарушения не оспаривала, пояснив, что в Администрации нет четкого распределения полномочий в части разграничения ответственности за объекты культурного наследия, в связи с чем предписание не было исполнено.
 
    Вина администрации города Перми в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного производства:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на администрацию города Перми возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить охранное обязательство, зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю;
 
    - ответом Министерства культуры Пермского края об отсутствии охранного обязательства на объект культурного наследия регионального значения <Адрес>;
 
    - уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на нежилое здание <Адрес>;
 
    - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт неисполнения предписания;
 
    - ответом ДИО администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении предписания и продлении срока.
 
    В бездействии администрации города Перми усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» определяется тем, что администрация города Перми знала об обязательности исполнения предписания органа государственного контроля, ответственности, предусмотренной за неисполнение предписания, имела возможность соблюсти указанные требования, однако соответствующих действий не предприняла.
 
    Грубых процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судья не находит. Администрация была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица в соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, который определяется значимостью объекта культурного наследия, длительностью неисполнения обязанности, данные о привлекаемом лице, которое является органом местного самоуправления. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Таким образом, наказание должно быть назначено в пределах санкции статьи, предусмотренной за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере <руб.>.
 
    Оснований для освобождения администрации города Перми от административной ответственности судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
постановил:
 
    признать администрацию города Перми виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <руб.>.
 
    Сумму штрафа перечислить в УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция по контролю за объектами культурного наследия Пермского края) <***>.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через канцелярию Ленинского районного суда г. Перми.
 
    Судья: Алексеев А.А.