Постановление от 24 июля 2014 года №5-89/2014

    Дело № 5-89/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Орел                                      24 июля 2014 года
 
    Судья Заводского районного суда г. Орла Должиков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла по адресу: (адрес обезличен), дело об административном правонарушении по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Кирова Дмитрия Викторовича, (дата обезличена) г.р., работающего старшим инспектором ООО «ФИО6», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен),
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        (дата обезличена) в 12 часов 10 минут в (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) на пересечении с (адрес обезличен) и на пересечении (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) при наличии разрешения и паспорта рекламного места, Киров Д.В. допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от 13.03.2006 №38, п.п. 5.3 и 6.12 ГОСТ 52044 – 2003, поскольку конструктивные элементы жесткости и крепления не закрыты декоративными элементами, фундамент опоры размещения рекламных конструкций выступает над уровнем земли более чем на 5 см. Параметры установки рекламной конструкции не соответствуют требованиям указанного ГОСТ.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами (дата обезличена) возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ.
 
        Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Киров Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Суду представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
 
    В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, старший гос.инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Орлу Кайдаш С.В. не явился. Ранее в судебном заседании просил суд привлечь к административной ответственности Кирова Д.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, поскольку он допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от 13.03.2006 №38, выразившихся в несоблюдении требований технического регламента. В нарушение требований п.п. 5.3 и 6.12 ГОСТ 52044 – 2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки) не закрыты декоративными элементами, фундамент опоры размещения рекламных конструкций выступает над уровнем земли более чем на 5см. Параметры установки рекламной конструкции не соответствуют требованиям п.6 указанного ГОСТа.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    Требования к размещению средств наружной рекламы закреплены в ГОСТ Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
 
    Пунктами 6.1, 6.12 определено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м в населенных пунктах; фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.
 
    Пунктом 5.3 ГОСТ Р 52044-2003 установлено, что конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
 
    По смыслу п.1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» конструкция, расположенная по вышеуказанному адресу, является рекламной.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламная конструкция и ее территориальное размещение
 
    Вина Кирова Д.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:
 
    - рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Орлу, из которого следует, что рекламная конструкция, установленная по адресу: (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) не соответствует требованиям ГОСТ Р 52044-2003, а именно в нарушение требований п. 5.3 конструктивные элементы жесткости и крепления не закрыты декоративными элементами; вопреки п. 6.1 рекламаная конструкция расположена сбоку от автомобильной дороги на расстоянии от бортового камня по(адрес обезличен) на 4,2 м при разрешенных не менее 5 м от автомобильной дороги в населенных пунктах; нижний край конструкции размещен на высоте 4,03 м при допустимых не менее 4,5 м; в нарушение п. 6.12 фундамент опор рекламной конструкции не заглублен, выступает на 65 см над уровнем земли. Рекламная конструкция, установленная по адресу: (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) также не соответствует требованиям ГОСТ Р 52044-2003, а именно в нарушение требований п. 5.3 конструктивные жесткости и крепления не закрыты декоративными элементами; вопреки п. 6.12 фундамент опор рекламных конструкций не заглублен, выступает на 65 см над уровнем земли;
 
    - протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) серии (адрес обезличен), согласно которому (дата обезличена) в 12 часов 10 минут в (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) на пересечении с (адрес обезличен) и на пересечении (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) при наличии разрешения и паспорта рекламного места, должностное лицо ООО «Джиэль» Киров Д.В. допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований п.4 ст.19 ФЗ от (дата обезличена) №38, п.п. 5.3 и 6.12 ГОСТ 52044 – 2003, поскольку конструктивные элементы жесткости и крепления не закрыты декоративными элементами, фундамент опоры размещения рекламных конструкций выступает над уровнем земли более чем на 5 см. Параметры установки рекламной конструкции не соответствуют требованиям указанного ГОСТ;
 
    - актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.05.2014, в соответствии с которым проведенной проверкой были выявлены вышеуказанные нарушения при установке рекламной конструкции (л.д. 5);
 
    - выпиской из приказа (номер обезличен) – к от (дата обезличена) и приказом (номер обезличен) от 10.12.2013, согласно которым, Киров Д.В. принят в ООО «Джиэль» в отдел согласований на должность старшего инспектора и является ответственным за установку рекламных конструкций компании в г.Орле. (л.д.17);
 
    - объяснением Кирова Д.В. от 11.07.2014, подтвердившего, что он осуществлял свои должностные обязанности по установке в г.Орле рекламной конструкции. В связи с тем, что конструкция устанавливалась на мерзлый грунт, установка была с нарушением требований ГОСТ (л.д.20).
 
    Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований законодательства, в связи с чем могут быть использованы при разрешении вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждают факт того, что должностным лицом ООО «Джиэль» - старшим инспектором отдела согласований Кировым Д.В., по(адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) на пересечении с (адрес обезличен) и по (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен), произведено размещение рекламных конструкций с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Соответственно в действиях Кирова Д.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    Предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Кирова Д.В., не установлено.
 
    Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать старшего инспектора отдела согласования ООО «Джиэль» Кирова Дмитрия Викторовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Банковские реквизиты для перечисления административного штрафа:
 
    УФК по Орловской области
 
    (УМВД России по Орловской области г. Орел, л/счет 04541248770)
 
    ИНН № 5753019056,
 
    номер счета получателя № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по
 
    Орловской области г. Орел,
 
    БИК № 045402001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 54701000,
 
    наименование платежа: административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                     С.С. Должиков