Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-89/2014
Дело № 5-89/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Интинского городского суда Республики Коми Злая Л.А.,
с участием представителя Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь»
Задорожнего В.И.,
главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела
Печорского управления Ростехнадзора Манского В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июля 2014 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь»,
УСТАНОВИЛ:
В Интинский городской суд __.__.__ поступил административный материал в отношении юридического лица – ОАО «Шахта «Интауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ОАО «Шахта «Интауголь» – Задорожний В.И., в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время выявленное нарушение практически устранено. Получено письмо ФГУП «ВГСЧ» о возобновлении оказания услуг.
Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Манский В.Р. в судебном заседании пояснил, что в ходе выездной проверки установлено, что с <....> час. <....> мин. __.__.__ приостановлено горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов ОАО «Шахта «Инта уголь», чем нарушено требование законодательства. Деятельность предприятия, в связи с данным нарушением приостанавливалась, однако, на момент истечения срока приостановления, нарушение не устранено. Деятельность данного объекта прекращена с <....> час. <....> мин. __.__.__
Заслушав представителя ОАО «Шахта «Интауголь», представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в ходе выездной проверки, на основании Постановления правительства РФ от 05.05.2012г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на ОПО и гидротехнических сооружениях» и Приказа и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора С.А. Устинова от 04.02.2014г. № 85, юридического лица ОАО «Шахта «Интауголь» в <....> часов <....> минут __.__.__ установлено, что командиром филиала «ВГСО Печорского бассейна» ФИО1 с <....> часов <....> минут __.__.__ приостановлено горноспасательное обслуживание опасных производственных объектов ОАО «Шахта «Интауголь», тем самым нарушено требование статьи 10 ФЗ-116: 1. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:.. . заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.
Постановлением Интинского городского суда от __.__.__, на основании протокола об административном правонарушении №__ от __.__.__ составленного главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печоского управления Ростехнадзора ФИО2., ведение горных работ на опасном производственном объекте ОАО «Шахта «Интауголь» - «Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов» приостановлено с <....> часов <....> минут __.__.__ сроком на <....> суток. На момент проверки __.__.__ срок административного приостановления ведения горных работ истек, - горноспасательное обслуживание ВГСО Печорского бассейна не возобновлено.
Юридическое лицо - ОАО «Шахта «Интауголь» в соответствии с ч,1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности: «...соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;», но не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов» по адресу: ____.
__.__.__ составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому время фактического прекращения деятельности – <....> часов <....> минут __.__.__
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть применяется в исключительных случаях.
Статья 9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, суд квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить наказание в виде временного приостановления деятельности.
При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения, характер деятельности юридического лица, а также тот факт, что представителем юридического лица суду представлено письмо командира филиала «ВГСО» Печорского бассейна» ФГУП ВГСЧ о принятии решений, срособствующих нормализации сложившейся ситуации с погашением задолженности ОАО «Шахта «Интауголь» перед ФГУП «ВГСЧ» и возобновлении действия договора возмездного оказания услуг по аварийно-спасательному (горноспасательному) обслуживанию.
Руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Шахта «Интауголь» (юридический адрес: ____; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – __.__.__; идентификационный номер налогоплательщика – №__), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.
Приостановить в административном порядке ведение горных работ на опасном производственном объекте Открытого акционерного общества «Шахта «Интауголь» - «Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов», находящемся по адресу: ____, на одни сутки.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с <....> час. <....> мин. __.__.__
Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по г. Инте УФССП России по РК для немедленного исполнения.
Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а привлеченным к административной ответственности лицом – в тот же срок со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья: Л.А.Злая