Определение от 09 июня 2014 года №5-89/2014

                                                                      Дело № 5-89/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
 
    09 июня 2014 года                                               г.Новошахтинск
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области               Горбань И.А.,
 
    при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ушинина Д.С., хххх года рождения, зарегистрированного по адресу: ХХХ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Новошахтинский районный судРостовской области хххх поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении ИП Ушинина Д.С.
 
    Данные материалы дела направлены в Новошахтинский районный суд Ростовской области для рассмотрения прокуратурой ХХХ.
 
    В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
 
    В силу абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что хххх прокурором ХХХ Б. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому поводом для проведения административного расследования явилась необходимость проведения экспертизы, установление обстоятельств совершения административного правонарушения.
 
    Однако, как следует из приложенных к протоколу материалов, экспертиза по данному делу не проводилась, а было проведено Шахтинским отделом экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по РО исследование DVD и CD дисков, являющихся предметами административного правонарушения, которое не потребовало значительных временных затрат, поскольку справка об исследовании с выводами была изготовлена хххх и хххх было составлено постановление по делу об административном правонарушении.
 
        В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ           № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в             части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
 
        Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
        Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось.
 
    В связи с чем, оснований рассмотрения данного дела Новошахтинским районным судом Ростовской области не имеется, в силу ст.23.1 КоАП РФ оно подведомственно мировому судье.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1                          ст.29.4 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ушинина Д.С. направить по подведомственности мировому судье судебного участка №+++ ХХХ.
 
    Копию определения направить в прокуратуру ХХХ для сведения.
 
    Судья