Постановление от 20 августа 2013 года №5-89/2013г.

                        Административное дело № 5-89/2013 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Пермь                            19 августа 2013 года
 
        Судья Кировского районного суда г. Перми Елохова Л.Н., при секретаре Селетковой Н.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Кучкорова Х.К., переводчика Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
        Кучкорова Х.К., <данные изъяты>
 
        привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л а:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов, в ходе проверки паспортного режима и законности пребывания иностранных граждан на территории г. Перми, был выявлен гражданин Республики ... – Кучкоров Х.К., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.9 ст.13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента, срок которого был по ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
 
        Таким образом, Кучкоров Х.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
        Кучкоров Х.К. свою вину признал полностью, пояснив, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент, ежемесячно по ДД.ММ.ГГГГ платил налог за патент, после этого прекратил платить налог, со дня окончания действия патента ДД.ММ.ГГГГ за его продлением не обращался, срок действия миграционной карты закончился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о продлении временного пребывания в Российской Федерации также в территориальный орган УФМС не обращался.
 
        Помимо собственного признания Кучкоровым Х.К. своей вины, его виновность в совершении данного административного правонарушения является установленной следующим:
 
    Режим пребывания (проживания) иностранным гражданином или лицом без гражданства определен положениями Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации ( ст.2).
 
    Как предусмотрено частью 1 статьи 11, частями 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.
 
    Согласно положений ч.1 – ч.9 ст.13.3 указанного Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
 
    Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент.
 
    Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Установлено, что Кучкоров Х.К. является гражданином Республики ..., действия данного иностранного гражданина носят характер временного пребывания в Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Установлено, что Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ Кучкорову Х.К. был выдан патент. Согласно представленных чеков-ордеров, последняя уплата налога - ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания действия данного патента – ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих, что в течение 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ Кучкоров Х.К. предпринимал мер к выезду из Российской Федерации, нет.
 
    Данные обстоятельства, помимо пояснений самого Кучкорова Х.К., подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №... о том, что в ходе ОПМ «...» в 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <АДРЕС> был задержан иностранный гражданин – Кучкоров Х.К.У. протоколом об административном задержании Кучкорова Х.К. от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справкой УФМС о выдаче указанной миграционной карты, патентом сроком выдачи ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об уплате налога за патент – последняя уплата ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С учетом установленных обстоятельств судья квалифицировал действия Кучкорова Х.К. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении наказания Кучкорову Х.К. судья учитывает характер и степень общественной опасности данного административного правонарушения, затрагивающие интересы государства.
 
    Обстоятельствами, в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими ответственность является полное признание вины, раскаяние,
 
    Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность Кучкорова Х.К., не имеется.
 
    С учетом установленных обстоятельств данного правонарушения, периода указанных нарушений, оснований для применения в отношении Кучкорова Х.К. ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.
 
    Учитывая личность Кучкорова Х.К., который незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, его материальное и семейное положение, в целях предупреждения повторных правонарушений, судья определяет в отношении Кучкорова Х.К. наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Помимо того, учитывая изложенное, в целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Кучкорова Х.К. следует поместить в СПАА Управления МВД России по городу Перми (специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по г.Перми).
 
    Руководствуясь ст. 27.19, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
    п о с т а н о в и л а:
 
    Кучкорова Х.К., 1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и Кучкорову Х.К. назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Кучкорова Х.К. поместить в СПАА Управления МВД России по городу Перми (специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по г.Перми).
 
    Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения Кучкорова Х.К. за пределы Российской Федерации возложить на подразделение службы судебных приставов по Кировскому району г. Перми.
 
    Постановление в части помещения в специальное учреждение - СПАА Управления МВД России по городу Перми - подлежит немедленному исполнению.
 
    Реквизиты получателя административного штрафа: ...
 
    Постановление может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    
 
    Согласно ст.32.2 КоАП РФ после вступления постановления в законную силу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Судья                                 Елохова Л.Н.